這是一場從“強(qiáng)縣城”到“強(qiáng)縣域”的變革，力度在改革，溫度在民心。記者日前從淳安縣基本公共服務(wù)一體化改革主題新聞發(fā)布會上了解到，自該項(xiàng)改革啟動以來，淳安顯著縮小了縣域內(nèi)城鄉(xiāng)、區(qū)域間的公共服務(wù)差距，尤其在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域取得階段性成效，提升了全域居民特別是農(nóng)村地區(qū)群眾的獲得感。

淳安縣基本公共服務(wù)一體化改革是淳安“十四五”期間一項(xiàng)關(guān)鍵改革的實(shí)踐。作為浙江省唯一的特別生態(tài)功能區(qū)與山區(qū)縣改革試點(diǎn)，淳安以“空間重構(gòu)、機(jī)制破壁、精準(zhǔn)織網(wǎng)”為核心，形成人口與公共服務(wù)資源設(shè)施要素“一幅圖”，構(gòu)建形成“中心縣城優(yōu)質(zhì)全面、片區(qū)重鎮(zhèn)普惠均衡、偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村托底可及”的區(qū)域型公共服務(wù)布局模式。在教育領(lǐng)域，政府投資9億元在縣城新建淳安三中、千島珍珠學(xué)校等現(xiàn)代化學(xué)校，有序完成5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校撤并，形成“高中教育向縣城、義務(wù)教育向中心鎮(zhèn)、學(xué)前教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心”的三圈集聚格局。在醫(yī)療領(lǐng)域，全縣累計(jì)投入超6億元，構(gòu)建以縣級公立醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級醫(yī)療服務(wù)體系，建成覆蓋城鄉(xiāng)的“1+19+N”急救體系，將農(nóng)村平均急救反應(yīng)時間縮短至13分鐘以內(nèi)，并建成“1+5+N”機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，完成全縣210名特困人員區(qū)域化集中供養(yǎng)。同時，一條連接縣、鄉(xiāng)、村三級的“客貨郵”融合物流通道被打通，實(shí)現(xiàn)快遞“一日達(dá)”和物流成本下降30%，帶動農(nóng)產(chǎn)品營收3300余萬元。

圍繞全縣“一老一小一弱”重點(diǎn)人群，淳安統(tǒng)籌多部門推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施、功能統(tǒng)建融合。針對老年人需求，設(shè)立三類醫(yī)養(yǎng)融合試點(diǎn)機(jī)構(gòu)20家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，累計(jì)服務(wù)1.2萬人次。針對學(xué)生家庭實(shí)施的“安居優(yōu)教”工程，為進(jìn)城就學(xué)家庭精準(zhǔn)匹配學(xué)位、住房、就業(yè)等集成化服務(wù)，去年已帶動1021名學(xué)生、2025名家長進(jìn)城就學(xué)就業(yè)。針對困難群眾，淳安創(chuàng)新推出“移動助聯(lián)體”，聯(lián)動12個政府部門、5個群團(tuán)組織和15家公益機(jī)構(gòu)，上門提供一站式綜合救助，去年已走訪困難群眾1340戶，解決服務(wù)需求2860項(xiàng)。

淳安還創(chuàng)新建立了“服務(wù)跟隨人走、要素圍繞服務(wù)配”的動態(tài)機(jī)制。在人力資源方面，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣鄉(xiāng)村一體化”管理改革省級試點(diǎn)，全縣224名醫(yī)衛(wèi)人才實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級間有序流動，流轉(zhuǎn)率達(dá)30.8%，還在全省率先探索教師跨縣域流動共享機(jī)制，選派60名教師赴杭州城區(qū)學(xué)校跟崗鍛煉。同時，在全省首創(chuàng)的基本公共服務(wù)一體化財(cái)政績效評價(jià)體系引導(dǎo)下，去年統(tǒng)籌的2.5億元各類資金得以精準(zhǔn)投向民生領(lǐng)域。

淳安縣相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，淳安將緊扣群眾高頻、急迫的公共服務(wù)需求，持續(xù)探索“小切口、大民生”的改革路徑，推動創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)切實(shí)轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著、感受得到的實(shí)惠，為全縣人民提供更加優(yōu)質(zhì)均衡、普惠共享的基本公共服務(wù)。