第四屆數(shù)貿(mào)會(huì)累計(jì)入場(chǎng)觀眾25.7萬人次，數(shù)字貿(mào)易新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)吸引了大量觀眾。
杭州啟動(dòng)“海鏈杭州”先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“296X”先進(jìn)制造業(yè)集群企業(yè)拓展全球市場(chǎng)。
杭州空港口岸累計(jì)開通國際貨運(yùn)航線28條，每周進(jìn)出境的全貨機(jī)約120架次。
黨的二十屆四中全會(huì)作出了“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”的戰(zhàn)略部署。
12月19日，杭州市推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)市工作推進(jìn)會(huì)召開。杭州錨定建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐城市，發(fā)布了明年開放強(qiáng)市建設(shè)“八大行動(dòng)”，掀起了新一輪對(duì)外開放的熱潮。
從制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)到平臺(tái)構(gòu)建，看杭州擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的生動(dòng)實(shí)踐。
開放的制度孕育開放的生態(tài)
制度創(chuàng)新是高水平開放的基石。杭州堅(jiān)持以改革破除壁壘，以規(guī)則對(duì)接國際，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為開放型經(jīng)濟(jì)厚植制度沃土，激發(fā)市場(chǎng)活力。
在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域，杭州勇當(dāng)“探路者”。其率先探索的數(shù)據(jù)出境“負(fù)面清單+分級(jí)分類”管理，已從頂層設(shè)計(jì)走向精細(xì)化的實(shí)操階段。今年7月，杭州正式出臺(tái)全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)聚焦特定領(lǐng)域的負(fù)面清單管理細(xì)則和實(shí)施指南，針對(duì)電商與清結(jié)算業(yè)務(wù)，明確了134項(xiàng)具體數(shù)據(jù)的管理標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)辦理數(shù)據(jù)出境合規(guī)手續(xù)的時(shí)長，因此從50多天降至10天以內(nèi)，時(shí)效提升高達(dá)85%，合規(guī)成本顯著降低。
這些探索不僅在紙面，更在企業(yè)端帶來了實(shí)打?qū)嵉男受S升。
一款藥物從研發(fā)到上市，短則需要三五年，長則需要十年。為打通生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，加快藥物研發(fā)進(jìn)程，杭州充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的制度創(chuàng)新引擎作用，建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度和特殊物品安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)的便利化通關(guān)，審批周期從20個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日。
針對(duì)長期困擾跨境電商行業(yè)的“退貨難”痛點(diǎn)，杭州在全國率先實(shí)現(xiàn)了跨境電商零售進(jìn)出口雙向跨關(guān)區(qū)退貨，跨境電商進(jìn)出口商品無需退回原報(bào)關(guān)地，可以就近退回全國任意試點(diǎn)的綜保區(qū)。這項(xiàng)為跨境電商平臺(tái)企業(yè)有效降低運(yùn)營成本的創(chuàng)新，已被商務(wù)部作為典型案例向全國推廣。
一系列敢為人先的制度創(chuàng)新，正系統(tǒng)性地塑造著杭州更具國際競(jìng)爭力、更加便利安全的開放生態(tài)，為各類市場(chǎng)主體深耕杭州、鏈通全球提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊舞臺(tái)。
《杭州市跨境貿(mào)易營商環(huán)境白皮書》顯示，杭州跨境貿(mào)易營商環(huán)境的核心亮點(diǎn)表現(xiàn)為成本控制的“精準(zhǔn)度”、通關(guān)時(shí)效的“加速度”和服務(wù)體系的“覆蓋度”。企業(yè)的獲得感來源于實(shí)實(shí)在在的成本降低，杭州的成本最低，并非粗放型的補(bǔ)貼，而是通過制度創(chuàng)新與數(shù)字化的手段來實(shí)現(xiàn)降本的精準(zhǔn)滴灌。
作為非海港口岸，杭州開辟“TIR+跨境電商”出口模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸成本較空運(yùn)成本節(jié)省80%；首推全國“區(qū)港聯(lián)動(dòng)+江海聯(lián)運(yùn)”運(yùn)輸保障服務(wù)新模式，每標(biāo)箱降低綜合物流成本700元以上；開展進(jìn)口貨物“機(jī)坪直提”便利措施，今年1月至10月“機(jī)坪直提”貨物共758票，貨值1.26億元。
開放的生態(tài)“長”出開放的產(chǎn)業(yè)
根植于一流開放生態(tài)的沃土，杭州的開放型經(jīng)濟(jì)正加速“抽枝散葉”，貨物貿(mào)易筋骨更強(qiáng)健，新型貿(mào)易業(yè)態(tài)更前沿，雙向投資根系更發(fā)達(dá)，層次豐富、活力奔涌。
貨物貿(mào)易“鏈”接全球，向高質(zhì)效邁進(jìn)。今年初，以“六小龍”為代表的杭州科技企業(yè)在國際舞臺(tái)嶄露頭角。為助力更多科技企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，杭州推出支持“走出去”拓市場(chǎng)、提升通關(guān)便利化水平、多維度增強(qiáng)信保保障、提升企業(yè)出入境效率、加大外貿(mào)融資保障力度等十大服務(wù)舉措，全方位構(gòu)建科技企業(yè)出海支撐體系。
臨近歲末，跨境電商行業(yè)盛會(huì)在杭州接連上演，先是亞馬遜全球開店將年度跨境峰會(huì)放在杭州，以一場(chǎng)探討“向優(yōu)、向新、向全球”的盛會(huì)，與跨境電商綜試區(qū)共慶“黃金十年”。緊隨其后，俄羅斯電商平臺(tái)歐讓（Ozon）也選擇杭州舉辦了年度中國賣家峰會(huì)，發(fā)布2026年面向中國賣家的重點(diǎn)合作戰(zhàn)略。
作為全國首個(gè)跨境電商綜試區(qū)，杭州不僅是國際峰會(huì)的首選地，更是平臺(tái)布局的“引力場(chǎng)”。今年以來，就有韓國頭部平臺(tái)酷澎（Coupang）在杭設(shè)立華東增長中心，推出“極速開店”模式；俄羅斯野莓（Wildberries）在杭落地商家服務(wù)中心并啟動(dòng)“星辰計(jì)劃”。杭州正在成為國際平臺(tái)鏈接中國供應(yīng)鏈、中國制造直通全球市場(chǎng)的核心節(jié)點(diǎn)。
資本與技術(shù)的雙向流動(dòng)，則檢驗(yàn)著一座城市的真正引力。杭州一方面支持本土企業(yè)“走出去”優(yōu)化全球網(wǎng)絡(luò)，另一方面優(yōu)化環(huán)境吸引高質(zhì)量外資“走進(jìn)來”。近日，2025年度浙江本土民營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”名單正式公布，杭州以25家上榜企業(yè)的數(shù)量繼續(xù)保持全省第一，領(lǐng)航優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固，展現(xiàn)了其深度參與全球資源配置的強(qiáng)勁實(shí)力。與此同時(shí)，2025年杭州實(shí)際利用外資中近四成投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，彰顯其對(duì)高端創(chuàng)新要素的強(qiáng)大吸引力。
開放的產(chǎn)業(yè)釋放開放的動(dòng)能
產(chǎn)業(yè)的開放動(dòng)能，依托于高效暢達(dá)的開放通道來承載與放大。
冬日杭城，東洲港，一艘艘集裝箱貨輪將沿錢塘江而下，經(jīng)乍浦港，與巨浪滔天的東海匯合，最終融入寧波舟山港繁忙的全球航路。下沙港碼頭車船如織，集卡車穿梭不息，智能港機(jī)精準(zhǔn)起落，作為杭州對(duì)接長三角港口群的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，貨物從下沙港啟程，既可經(jīng)運(yùn)河直抵長江口，也可借力寧波舟山港等國際樞紐走向全球，千年“通江達(dá)?！钡膲?mèng)想終成現(xiàn)實(shí)。自2023年7月開港以來，下沙港累計(jì)完成集裝箱吞吐量已超32萬標(biāo)箱。
歲末的蕭山國際機(jī)場(chǎng)貨站，燈火通徹如晝。寬體貨機(jī)頻繁起降的轟鳴聲與自動(dòng)化分揀線高速運(yùn)轉(zhuǎn)的聲響交織，生鮮冷鏈、高端芯片、跨境電商包裹在此爭分奪秒。今年前11個(gè)月，杭州空港口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量23.04萬噸，同比增長10.41%，已超過去年全年進(jìn)出口貨運(yùn)量。
今年10月，國務(wù)院同意杭州綜合保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)。新增的0.4平方公里空港片區(qū)，補(bǔ)齊了蕭山機(jī)場(chǎng)缺乏綜保區(qū)配套的功能短板，標(biāo)志著杭州臨空經(jīng)濟(jì)正式從“機(jī)場(chǎng)樞紐”邁向融合口岸作業(yè)、保稅物流、高端研發(fā)制造于一體的“口岸經(jīng)濟(jì)”綜合平臺(tái)。目前，已有修正藥業(yè)、立德新能源等一批高附加值項(xiàng)目在此落地。
陸路運(yùn)輸也創(chuàng)新頻出。2025年3月，杭州創(chuàng)新實(shí)踐“TIR+跨境電商”模式，貨物憑一張TIR證即可“一證到底”，經(jīng)阿拉山口口岸直達(dá)中亞、歐洲，運(yùn)輸時(shí)間可控制在10天左右，為杭州制造開拓共建“一帶一路”市場(chǎng)開辟了一條高效靈活的“公路貨運(yùn)快線”。截至11月底，杭州TIR業(yè)務(wù)量排名全國第二、全省第一。
開放的產(chǎn)業(yè)積蓄能量，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城市能級(jí)躍遷的澎湃動(dòng)能。
平臺(tái)的能級(jí)決定輻射的半徑。今年3月落地的金磚國家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國合作中心已成為服務(wù)國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵支點(diǎn)。7月，杭州推出了專項(xiàng)支持措施，從雙向投資、通關(guān)便利、跨境物流等多個(gè)維度深化與金磚國家的合作。不久前，商務(wù)部在杭召開金磚中心建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，指出要著力發(fā)揮以特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)為載體促進(jìn)金磚經(jīng)貿(mào)合作的重要作用，推動(dòng)金磚成員共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，第四屆數(shù)貿(mào)會(huì)參展國家和地區(qū)、國際組織、國際企業(yè)和客商、參觀人次、貿(mào)易成交額均取得新突破，不僅實(shí)現(xiàn)投資、采購意向簽約總金額1619.8億元，更通過設(shè)立“絲路電商日”“數(shù)貿(mào)創(chuàng)投日”“數(shù)貿(mào)非洲日”“金磚國家合作對(duì)接會(huì)”等品牌活動(dòng)，構(gòu)建起“展會(huì)+產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”的可持續(xù)合作機(jī)制。
越開放，越發(fā)展；越發(fā)展，越需要進(jìn)一步開放。展望2026年，杭州將繼續(xù)錨定建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐城市，縱深推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)市，為加快建設(shè)世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐。
