經(jīng)營主體增至118.28萬戶、24家民營企業(yè)入圍“2025中國民營企業(yè)500強(qiáng)”、吸引超7200家外資企業(yè)聚集、外貿(mào)進(jìn)出口邁上8000億元新臺階、城市綜合信用指數(shù)保持全國第一、公共數(shù)據(jù)開放水平連續(xù)5年全省第一……這一組組數(shù)據(jù)，勾勒出無錫在深層次改革和高水平開放新征程上留下的堅實足印。

　　去年3月，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先。一年來，無錫以改革破冰的銳氣破除體制機(jī)制障礙，以開放賦能的格局鏈接全球資源要素，以環(huán)境筑基的定力厚植企業(yè)發(fā)展沃土，交出了一份“奮進(jìn)答卷”。

　　改革破冰

　　以深層次改革除障礙、強(qiáng)動能

　　在無錫，“個轉(zhuǎn)企”需要多久？錫山區(qū)惠英香燭店經(jīng)營者趙女士的答案是：90分鐘。因發(fā)展受限，她的小店急需從個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。在服務(wù)專窗指導(dǎo)下，她通過“個轉(zhuǎn)企”一件事平臺，90分鐘內(nèi)同步完成清稅核驗、印章刻制、社保登記等全部手續(xù)。作為省級試點城市，無錫“高效辦成一件事”改革讓個體經(jīng)營者率先受益。以個體工商戶轉(zhuǎn)型有限公司為例，辦理材料從43份減至9份，辦理時間由28個工作日壓縮至5個工作日，平均提速80%。

　　改革是發(fā)展的根本動力。無錫堅持以改革破題，在要素市場化配置、行政審批提速等領(lǐng)域大膽探索，著力破除體制機(jī)制障礙。

　　通過金融要素改革打通科創(chuàng)企業(yè)融資堵點。去年9月，全國首單知識產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng)新資產(chǎn)支持證券“飛鳳2號”落地?zé)o錫，5億元儲架規(guī)模撬動資本市場“活水”，首期0.7億元精準(zhǔn)滴灌8家中小民營科創(chuàng)企業(yè)。這項創(chuàng)新讓企業(yè)無需額外擔(dān)保，僅憑33項知識產(chǎn)權(quán)“抱團(tuán)”融資。江蘇揚賀揚微電子科技有限公司用4件發(fā)明專利換來1000萬元，企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：“以前專利躺在柜子里，現(xiàn)在變成了真金白銀?！?/p>

　　數(shù)據(jù)要素市場化改革同樣走在前列。無錫首創(chuàng)“1+8+X”數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)模式，開展省公共數(shù)據(jù)“一本賬”試點，在全省率先完成首例數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價出資入股登記，開辟數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)新路徑。

　　行政審批制度改革更是跑出“加速度”。全省首發(fā)《涉企行政審批告知承諾事項清單（2025版）》，率先實現(xiàn)告知承諾辦理從經(jīng)營許可向行政審批全領(lǐng)域覆蓋；深化“不見面審批”“三提三即”等改革舉措，全年235個項目實現(xiàn)“拿地即開工”；在全省率先推行線上不動產(chǎn)登記“云審核”模式，讓群眾辦事從“跑多次”變?yōu)椤耙淮尾挥门堋薄?/p>

　　不止于此，借著入選蘇南重點城市要素市場化配置改革試點的契機(jī)，無錫還建立了“1+6+N”試點推進(jìn)機(jī)制，緊扣產(chǎn)業(yè)特質(zhì)制定《要素市場化配置綜合改革試點兩年行動方案》，提出26項改革任務(wù)，著力破除阻礙要素自由流動的體制機(jī)制障礙。

　　開放賦能

　　以高水平開放拓空間、聚資源

　　馬年正月初一晚上9點，無錫國際鐵路物流中心場站內(nèi)燈火通明，滿載著50車上汽大通汽車及汽配件、滑移裝載機(jī)等貨物的海鐵聯(lián)運班列在此發(fā)車，經(jīng)上海洋山港運往海外。今年春節(jié)期間無錫班列公司完成約180車貨物的發(fā)運，作業(yè)量處于歷年同期高位。過去一年，無錫班列公司累計開行班列721.6列，同比增長30%，其中中歐接續(xù)班列開行量居省內(nèi)同類城市首位。

　　此前一周，斯泰蘭蒂斯集團(tuán)微出行項目落地?zé)o錫，標(biāo)志著江蘇新增一家世界500強(qiáng)企業(yè)。項目將充分發(fā)揮斯泰蘭蒂斯集團(tuán)的全球渠道與行業(yè)資源優(yōu)勢，結(jié)合無錫完善的產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)?；a(chǎn)能力及成本控制等方面的顯著優(yōu)勢，共同打造微出行產(chǎn)業(yè)集群。

　　“高位”“首位”“新增”的背后，彰顯的是無錫開放之城的魅力。

　　開放是無錫的先天基因，更是發(fā)展的最大變量。無錫在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放：在全省率先出臺《關(guān)于加大力度支持外資企業(yè)境內(nèi)再投資的十項措施》；推出全省首趟“中吉烏”多式聯(lián)運整列班列；在全省首個實現(xiàn)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度全域落地，成為研發(fā)用物品進(jìn)口享惠批次最多的地區(qū)；持續(xù)推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ?，并率先在省?nèi)運用該模式保障真空包裝貨物出口，參與試點企業(yè)數(shù)量居全省第一；率先開展全市域QFLP試點，落地項目數(shù)量、規(guī)模均居全省首位；率先推出《外籍人士來錫便利化十項措施》，為外籍人士投資經(jīng)商創(chuàng)造更好環(huán)境。

　　改革讓企業(yè)獲得感滿滿。1月27日，無錫傲銳東源生物科技有限公司負(fù)責(zé)人張楊欣喜地發(fā)現(xiàn)，企業(yè)進(jìn)出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批實現(xiàn)“秒級通過”——“智能審批”政策將原先3到5天的審批時長壓縮至秒級。“現(xiàn)在審批就像點個發(fā)送鍵這么簡單！這才是真正給我們生物醫(yī)藥企業(yè)‘撐腰’的好政策！”張楊感慨。該公司也由此成為江蘇省內(nèi)首批應(yīng)用該模式的企業(yè)。

　　環(huán)境筑基

　　以一流營商環(huán)境激活力、強(qiáng)主體

　　深層次改革和高水平開放需要久久為功，要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　“無錫的營商邏輯很務(wù)實，企業(yè)需要什么，城市就補什么；企業(yè)創(chuàng)新到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人點出了無錫營商環(huán)境改革的關(guān)鍵——把企業(yè)的需求作為最大的營商環(huán)境。

　　過去一年，無錫對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)迭代升級營商環(huán)境方案至8.0版，印發(fā)《無錫市2025年優(yōu)化營商環(huán)境改革事項清單》（100項），聚焦市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、要素保障、法治監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚力實施“五大工程”、50條重點舉措，進(jìn)一步擦亮“無難事、悉心辦”金字招牌，讓各類經(jīng)營主體如魚得水、如鳥歸林。

　　科技公司創(chuàng)始人孫有斌在公司開業(yè)不久后就收到了無錫市數(shù)據(jù)局工作人員送來的“錫企福包”。“福包”里有惠企政策精算卡，掃描卡背面的二維碼，即可登錄錫企服務(wù)平臺享受各種“福利”。當(dāng)看到智能檢索分析后給出的企業(yè)當(dāng)前階段相適配的政策后，孫有斌感慨于當(dāng)?shù)鼗萜蠓?wù)的周到與細(xì)致。這是無錫以數(shù)字化轉(zhuǎn)型重構(gòu)政務(wù)服務(wù)生態(tài)的縮影。依托“錫企服務(wù)平臺”打造AI企服專員，在線響應(yīng)時間從3分鐘縮短至25秒內(nèi)，響應(yīng)效率提升86%。

　　在稅務(wù)領(lǐng)域，“未問先服”成為新常態(tài)。通過稅收大數(shù)據(jù)分析，無錫稅務(wù)部門將分散的咨詢需求轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)服務(wù)的“行動導(dǎo)航圖”，對新辦企業(yè)、個體工商戶精準(zhǔn)推送個性化指引。納稅人馮乾在海南擁有一套出租房需開具發(fā)票，卻無法立即前往當(dāng)?shù)?。在無錫市稅務(wù)局征納互動服務(wù)專區(qū)，稅務(wù)人員通過“遠(yuǎn)程虛擬窗口”與海南稅務(wù)部門實時互聯(lián)，共同協(xié)助馮乾完成房屋租賃發(fā)票代開業(yè)務(wù)，打破了千里之隔的空間限制。

　　信用體系建設(shè)同樣提效升級，走在全國前列。無錫推進(jìn)國家級經(jīng)營主體信用體系試點建設(shè)，信用修復(fù)情況指標(biāo)居全國第一。在全國率先推出社保非稅繳費事項信用預(yù)警提醒，構(gòu)建起“信用越好—服務(wù)越優(yōu)”的良性循環(huán)。

　　經(jīng)營主體的選擇，是最好的認(rèn)可。在全國工商聯(lián)萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境活動中，無錫在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地級市中位列全國第二；無錫中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估列全國地級市第二。