傳統(tǒng)村落是凝固民間文化和鄉(xiāng)村歷史的“活化石”，近日，《杭州市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用辦法》（以下簡稱《辦法》）正式印發(fā)，將于2026年4月1日起施行。

一直以來，杭州市堅(jiān)持歷史遺存與當(dāng)代生活共融、古村景觀與人文內(nèi)涵共生、傳統(tǒng)文化與時(shí)代精神共鳴的理念，積極創(chuàng)新傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展機(jī)制。目前，全市已有138個(gè)村莊列入國家和省傳統(tǒng)村落名錄，建德市入選全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣名單，杭州相關(guān)工作做法入選住建部傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單。

此次《辦法》明確了杭州市傳統(tǒng)村落的申報(bào)認(rèn)定、規(guī)劃和建設(shè)管理、預(yù)警退出等機(jī)制，建立四級(jí)政府、部門協(xié)同工作模式，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作。

具體來看，《辦法》建立杭州市傳統(tǒng)村落分級(jí)名錄保護(hù)制度，對(duì)擁有較多傳統(tǒng)資源、具備明顯鄉(xiāng)土文化特征、具有較高保護(hù)價(jià)值的村落，積極推薦申報(bào)為中國傳統(tǒng)村落和浙江省傳統(tǒng)村落，并按相應(yīng)要求進(jìn)行保護(hù)。與此同時(shí)，申報(bào)條件、申報(bào)程序進(jìn)一步明確，已列入國家級(jí)、省級(jí)名錄的傳統(tǒng)村落可以直接納入市級(jí)名錄，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)層級(jí)的全覆蓋。

《辦法》建立完善政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)同模式。其中，市級(jí)有關(guān)部門推動(dòng)全市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作高效落實(shí)；區(qū)、縣（市）政府需解決本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用中的重大問題；傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織編制和實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，并鼓勵(lì)將傳統(tǒng)村落保護(hù)利用事項(xiàng)納入村規(guī)民約。

值得一提的是，《辦法》還建立起傳統(tǒng)村落保護(hù)利用預(yù)警退出機(jī)制，對(duì)于開發(fā)不當(dāng)、未有效整改或因不可抗力失去保護(hù)價(jià)值的村落，將予以預(yù)警整改或退出名錄，壓實(shí)保護(hù)責(zé)任。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，要從強(qiáng)化常態(tài)化管理機(jī)制、加強(qiáng)歷史文化資源盤活利用、推動(dòng)保護(hù)利用數(shù)字化等三個(gè)方面加強(qiáng)日常管理，特別是鼓勵(lì)數(shù)字化建檔和展示，并防止商業(yè)化、景區(qū)化的過度開發(fā)。