拱墅區(qū)大關(guān)南四苑6幢加梯項(xiàng)目
西湖區(qū)珊瑚沙家園小區(qū)加梯項(xiàng)目
蕭山區(qū)湘湖家園小區(qū)成片加梯項(xiàng)目
當(dāng)冬日的晨光灑在老樓嶄新的電梯上，居民們熟練地按下電梯的按鈕，開(kāi)啟了一天的幸福生活。
這是近些年杭州越來(lái)越多的老小區(qū)出現(xiàn)的生活場(chǎng)景。老人們不再因樓梯而困守家中，年輕人趕時(shí)間也不必再氣喘吁吁爬樓……加裝電梯帶來(lái)的一鍵“上下樓”的便捷，正溫暖著千家萬(wàn)戶(hù)，讓他們的晨間通勤、午后遛彎、夜間歸家都變得從容不迫。
自2017年起，杭州在全省范圍率先啟動(dòng)老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作，并連續(xù)9年被列入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。今年，杭州老舊小區(qū)住宅加裝電梯繼續(xù)開(kāi)足馬力，在“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”的模式下，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，結(jié)合“一梯一策”、加梯“幫幫團(tuán)”等舉措精準(zhǔn)加梯，積極打造“首臺(tái)樣梯”，并創(chuàng)新加梯資金監(jiān)管，持續(xù)做優(yōu)加裝電梯這項(xiàng)民生實(shí)事。從杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局獲悉，截至目前，全市新增完工加梯1063臺(tái)，超額完成“推進(jìn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯1000臺(tái)”的年度目標(biāo)任務(wù)。歷年累計(jì)加裝電梯7562臺(tái)，惠及居民超9萬(wàn)戶(hù)。
“首臺(tái)樣梯”讓老樓加梯快起來(lái)
“這電梯裝得值！”家住杭州市拱墅區(qū)南苑社區(qū)大關(guān)南四苑的居民殷新發(fā)笑著說(shuō)。
年近七旬的他原本每天回家得走7層樓，上下一趟都要發(fā)愁，“現(xiàn)在好了，電梯一按一鍵直達(dá)。”殷新發(fā)發(fā)自?xún)?nèi)心的笑容背后，是杭州對(duì)加梯這一民生實(shí)事的一以貫之，穩(wěn)扎穩(wěn)打帶來(lái)的民生幸福感。
拱墅區(qū)大關(guān)南四苑6幢建于上世紀(jì)90年代，涉及4個(gè)單元30余戶(hù)居民，中老年居民比例較高。對(duì)于這些居民來(lái)說(shuō)，“爬樓難”早已不是一句簡(jiǎn)單的抱怨，而是一種刻進(jìn)日常生活的無(wú)奈。6幢1單元的熱心居民自發(fā)牽頭，僅用28天就完成意愿征詢(xún)，成為全樓首個(gè)簽署同意書(shū)的單元。
大關(guān)南四苑首部加梯的成功交付使用，讓周邊居民對(duì)加梯的實(shí)際效果可觀、可感，也促使其他有加梯意愿的居民付諸行動(dòng)。66歲的盛阿姨，家住6幢3單元5樓。她表示，當(dāng)時(shí)看到1單元平穩(wěn)運(yùn)行的電梯，心里很是羨慕。如今，盛阿姨也成了熱心居民，主動(dòng)分擔(dān)起3單元的加梯工作。
“我們是6月份開(kāi)始申請(qǐng)的，到8月底就裝好了，速度很快。”盛阿姨說(shuō)。在“首臺(tái)樣梯”的帶動(dòng)下，大關(guān)南四苑6幢4個(gè)單元全部實(shí)現(xiàn)加裝電梯，還由此帶動(dòng)了南苑社區(qū)其他樓棟的“加梯熱潮”。
今年，“首臺(tái)樣梯”加裝工作成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州已有219個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)加裝電梯零的突破，占具備加梯客觀條件且居民有加梯意愿社區(qū)總數(shù)的97.8%，有效推動(dòng)加梯從“個(gè)案”走向“量產(chǎn)”。
一梯一策，黨建引領(lǐng)破難題
在推進(jìn)全市加梯工作中，市住保房管部門(mén)始終堅(jiān)持分類(lèi)施策，因地制宜探索合適的加梯模式。
西湖區(qū)珊瑚沙家園小區(qū)建于2005年，以多層住宅為主，共有24幢多層住宅、88個(gè)單元，常住居民年齡普遍偏大且行動(dòng)不便。為滿(mǎn)足居民無(wú)障礙出行需求，市、區(qū)兩級(jí)住保房管部門(mén)指導(dǎo)街道、社區(qū)積極推動(dòng)加梯工作，成立了加梯技術(shù)專(zhuān)家組，組建“一梯一策”會(huì)商機(jī)制。加梯總包單位、設(shè)計(jì)單位、技術(shù)專(zhuān)家多次到現(xiàn)場(chǎng)踏勘論證后，最終經(jīng)過(guò)業(yè)主確認(rèn)，采用對(duì)低層住戶(hù)影響較小的平層入戶(hù)方案，有效平衡了技術(shù)可行性與居民接受度。
在蕭山區(qū)湘湖家園小區(qū)，家住6樓的居民丁大伯帶著90多歲的老父親乘坐電梯下樓散步。丁大伯告訴我們，沒(méi)有電梯之前，他的父親因行動(dòng)不便很少出門(mén)。
湘湖家園小區(qū)始建于2004年，共有83幢214個(gè)單元，是典型的老舊小區(qū)，也是黨建引領(lǐng)下成片加梯的代表小區(qū)之一。
在市、區(qū)兩級(jí)住保房管部門(mén)的指導(dǎo)下，湘湖社區(qū)借助省級(jí)未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建機(jī)遇，啟動(dòng)全域加裝電梯項(xiàng)目。面對(duì)費(fèi)用分?jǐn)?、采光影響、噪音、鄰里矛盾等居民關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題，社區(qū)黨委組織黨員與熱心群眾共同組建加梯攻堅(jiān)隊(duì)，傾聽(tīng)居民訴求、解讀加梯政策，有效推動(dòng)了加梯的意愿統(tǒng)一工作。將基層黨建與基層治理、群眾工作有機(jī)結(jié)合，湘湖家園小區(qū)的做法為破解加梯難題增添了動(dòng)力。
電梯建成后，214名黨員主動(dòng)擔(dān)任“電梯長(zhǎng)”，實(shí)現(xiàn)“一梯一人”長(zhǎng)效管護(hù)，確保電梯運(yùn)行安全、管理有序。黨群同心協(xié)力之下，200余個(gè)單元實(shí)現(xiàn)了“加梯夢(mèng)”。
今年以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)住保房管部門(mén)持續(xù)發(fā)力全域加梯，推動(dòng)加強(qiáng)加裝電梯與老舊小區(qū)改造、未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建、無(wú)障礙環(huán)境提升等項(xiàng)目的結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)成片、整小區(qū)加裝電梯工作。截至目前，累計(jì)71個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)加梯“全覆蓋”，約占全市加梯總量的近30%。
完善與創(chuàng)新，護(hù)航加梯“穩(wěn)”又“好”
一直以來(lái)，市住保房管部門(mén)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聚焦加裝電梯全鏈條、全周期管理，不斷完善政策措施，推動(dòng)加梯順利實(shí)施。今年，市住保房管部門(mén)還聯(lián)合市財(cái)政部門(mén)，指導(dǎo)拱墅區(qū)創(chuàng)新推出“公證+資金監(jiān)管”模式。通過(guò)搭建透明、規(guī)范的資金監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)居民自籌資金、政府補(bǔ)貼資金等進(jìn)行統(tǒng)一管理，將以往業(yè)主代表個(gè)人賬戶(hù)管理改為公證機(jī)關(guān)專(zhuān)屬監(jiān)管賬戶(hù)，由公證機(jī)關(guān)按工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)撥付資金，并對(duì)資金使用全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。既確保每一筆資金流向清晰、使用合規(guī)，也有效防范了資金挪用、超支等潛在風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)了解，目前已有50余個(gè)項(xiàng)目簽約進(jìn)行資金監(jiān)管，涉及資金約2000萬(wàn)元，項(xiàng)目履約率、資金安全率均達(dá)100%。
此外，市住保房管部門(mén)聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極探索完善由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)維保單位及電梯綜合保險(xiǎn)共同參與的多元使用管理模式。今年4月30日，杭州市正式發(fā)布全省首個(gè)加梯地方標(biāo)準(zhǔn)《老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理規(guī)程》，覆蓋加梯全流程管理，填補(bǔ)了標(biāo)準(zhǔn)化管理空白。
一部加梯的落成使用，不僅縮短了上下樓的時(shí)間，更是串聯(lián)起鄰里情，連起了民心與城市的溫度。接下來(lái)，市住保房管部門(mén)將繼續(xù)積極穩(wěn)步推進(jìn)加梯工作，以持續(xù)的創(chuàng)新實(shí)踐、完善的制度保障，將這件“關(guān)鍵小事”辦成便捷出行、溫暖人心的“幸福工程”。
