上城區(qū)社會治理中心“一呼百應(yīng)”。

“樟樹下議事”踐行“眾人的事情由眾人商量”。

“紅茶議事會”協(xié)商議事。

黨建引領(lǐng)“三方協(xié)同”。

產(chǎn)業(yè)社區(qū)凝聚青年力量。

翠苑一區(qū)的“幸福之窗”上鏤刻著“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所呼、我有所為”。

“小雨伴我”送餐服務(wù)。

“茶多分”積分兌換。

“浦騎士”網(wǎng)約配送員參與基層治理。

“武林大媽”志愿服務(wù)力量。

“千萬工程”源起地梅林村。

奮進時代，必有基石筑就——

黨的十八大以來，黨中央系統(tǒng)推進基層治理領(lǐng)域改革。習(xí)近平總書記對社會工作作出重要指示，強調(diào)要堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路。黨的二十屆四中全會將“完善社會治理體系”鐫刻入中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，一幅重心下移、力量下沉的壯闊實踐在神州大地蓬勃展開。2026年1月1日，修訂后的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》與《中華人民共和國村民委員會組織法》同步施行，為基層治理注入活力，深扎根系于萬家燈火。

法典長卷啟，青山入畫來。這幅治理長卷中，杭州落筆處，自有一脈深遠的源流——這里是中華人民共和國成立第一個城市居民委員會的發(fā)軔之地。歷史在此埋下的民主善治種子，歷經(jīng)七十余載風(fēng)雨，已生長為參天巨木，蔭蔽著這座常住人口超1200萬、數(shù)字經(jīng)濟浪潮澎湃的超大城市。

基層，始終是這座城市最堅實的底盤；治理，一直是它最深刻的自覺。邁向“十五五”發(fā)展新征程，杭州深刻踐行“人民城市”重要理念，將治理效能的提升內(nèi)化為城市發(fā)展的核心動能。

如何回答超大城市永葆活力、行穩(wěn)致遠的時代之問？杭州始終牢記習(xí)近平總書記在浙江工作期間先后17次深入杭州12個基層村社考察調(diào)研時作出的“民呼我為”“眾人的事情由眾人商量”“辦實一件事，贏得萬人心”等重要指示，在守根護脈、循跡溯源中傳承放大獨特優(yōu)勢，以“四個杭州、四個一流”的政治自覺和“發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動作用”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力推動在基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化上走前列、作示范。

黨建引領(lǐng)，激活基層治理“主引擎”

堅實的腳步，始于清晰的航向。杭州始終將黨建引領(lǐng)作為貫穿社會工作、融入基層治理的一條紅線，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢與治理效能。

在網(wǎng)格治理的神經(jīng)末梢，杭州持續(xù)健全黨建引領(lǐng)機制，出臺《關(guān)于深化黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治的若干舉措》，構(gòu)建起市、區(qū)、街、社、網(wǎng)格五級聯(lián)動工作體系，全市科學(xué)劃分1.4萬個網(wǎng)格，配強5.7萬名“1+3+N”網(wǎng)格力量，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。拱墅區(qū)王馬社區(qū)黨委書記、居委會主任金明深有體會：“通過‘周二見’等機制，我們將黨員力量沉入樓道，推動小事不出網(wǎng)格、訴求就地響應(yīng)?！?/p>

在新興領(lǐng)域的活躍場域，黨的組織和工作覆蓋進一步擴面提質(zhì)，黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力不斷增強。杭州優(yōu)化完善“兩新”工委實體化運行“5項制度”，貫通市、縣兩級實現(xiàn)網(wǎng)約配送行業(yè)黨委全覆蓋，推動31家第三方代理公司在杭落地，切實壓緊壓實行業(yè)主管部門“管行業(yè)管黨建”責(zé)任、平臺企業(yè)主體責(zé)任。余杭區(qū)依托全省首個區(qū)縣級新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心成立小哥流動黨員黨支部，拱墅區(qū)發(fā)揮美團杭州總部所在地優(yōu)勢組建美團（杭州）外賣騎手流動黨支部，西湖區(qū)11個鎮(zhèn)街全覆蓋成立新就業(yè)群體黨委。

在力量培育的成長路徑，杭州堅持“五有”標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強村社“兩委”班子特別是黨組織書記，切實把講黨性、有擔(dān)當(dāng)、能奉獻的“領(lǐng)頭雁”選出來、用起來。出臺社區(qū)工作者隊伍“1+3”行動方案，建立社區(qū)治理“導(dǎo)師帶徒”制度，切實提升做群眾工作的能力水平。目前，全市共有省、市、區(qū)三級“治社名師”202名。蕭山區(qū)開展兩輪“實務(wù)導(dǎo)師”結(jié)對幫帶，通過“問、看、走”手把手傳授，推動36名年輕書記迅速成長。

在黨建聯(lián)建的廣闊空間，杭州著力形成“黨建搭臺、黨員帶頭、群眾參與、社會協(xié)同”的基層治理生動局面。近年來，杭州做實街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，健全完善工作例會、議事決策、聯(lián)席會議等制度，切實加強資源力量統(tǒng)籌，賦能社區(qū)、破解難題。上城區(qū)九堡街道組建街域治理共同體，聯(lián)動多部門成立“九久共治聯(lián)盟”，并聯(lián)合11家單位設(shè)立服務(wù)流動兒童的專項黨支部，同時整合學(xué)校、銀行等215家單位、1232名社會力量，納入“一呼百應(yīng)”隊伍，切實賦能基層、破解難題。

以人民為中心，貫通為民服務(wù)“連心橋”

民心是最大的政治，人民群眾中蘊藏著書寫歷史的磅礴偉力。杭州社會工作的探索，始終將“人”的價值置于城市發(fā)展的中心。

2025年中央城市工作會議首次系統(tǒng)提出建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)。人民是城市真正的主人，基層治理的一切工作，必須圍繞“依靠誰、為了誰”這一根本問題展開。

為此，杭州將“民呼我為”作為深化全過程人民民主的關(guān)鍵抓手，一年接著一年干、一棒接著一棒跑，不斷深化對“民呼我為”實踐路徑、機制、手段的探索，將這一莊嚴(yán)承諾轉(zhuǎn)化為城市運行的內(nèi)在邏輯與一貫準(zhǔn)則。推廣翠苑一區(qū)“139”工作法，深入開展人民建議征集工作，堅持和完善為民辦實事長效機制，打造《小區(qū)大事》基層治理電視欄目等一系列問民情、解民憂、暖民心的實踐載體……真正讓人民群眾成為城市發(fā)展的參與者、受益者和評判者。

推進基層治理現(xiàn)代化，核心在把握“城”與“人”的關(guān)系。杭州的大街小巷常年穿梭著數(shù)十萬外賣騎手，他們大多“四季無休、三餐不定、兩腿不?！?，面臨諸多現(xiàn)實需求。市委社會工作部精準(zhǔn)施策，暖“新”10條、“小哥碼”、“小哥驛站”、“小哥友好城市”建設(shè)等一系列舉措陸續(xù)出臺，推動“一扇門、一餐飯、一張床、一輛車、一塊電”等“五個一”高頻需求得到有效解決，真正讓他們感到歸屬感、幸福感，此心安處是吾鄉(xiāng)。

在杭州，現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)不僅注重硬件設(shè)施的“未來感”，更聚焦治理服務(wù)的“人情味”。“現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)對我們社區(qū)而言，是從‘安居’到‘優(yōu)居’的煥新之路?！笔捝絽^(qū)湘湖社區(qū)黨委書記、居委會主任孫革命說，社區(qū)通過盤活鐵路沿線閑置土地，串聯(lián)各類服務(wù)場景，構(gòu)建15分鐘全齡友好服務(wù)矩陣，蹚出“硬件更新、治理煥新、人文暖心”的實踐路徑。

衡量治理成效的最終標(biāo)尺，是人民的滿意與笑容。杭州始終將群眾的獲得感、幸福感、安全感作為根本標(biāo)準(zhǔn)，而這份標(biāo)準(zhǔn)所折射出的，正是城市治理可觸可感的溫度。只有牢牢扎根人民，治理才能擁有最深厚的根基；只有真正服務(wù)人民，城市的運行才能精準(zhǔn)回應(yīng)每一個“人”對美好生活的期待。

四治融合，賦能大城善治“新生態(tài)”

時代課題呼喚系統(tǒng)變革，治理實踐催生集成方略。

伴隨城市化浪潮澎湃、社會結(jié)構(gòu)深刻變革、社區(qū)訴求日趨多元，傳統(tǒng)治理模式面臨全新挑戰(zhàn)。直面這一課題，杭州以系統(tǒng)思維完善頂層設(shè)計，率先構(gòu)建起以《關(guān)于加強新時代城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的實施意見》為總綱，涵蓋規(guī)劃體系、協(xié)商機制、人才建設(shè)、網(wǎng)格智治等多維度的“1+N”政策體系，通過持續(xù)深化自治、法治、德治、智治建設(shè)，為超大城市治理提供了清晰可行的“杭州路徑”：

以“自治”激發(fā)內(nèi)生動力——20多年來，杭州深入踐行“眾人的事情由眾人商量”，從余杭區(qū)小古城村的“樟樹下議事”到拱墅區(qū)的“紅茶議事會”，從線上線下結(jié)合的“民情圓桌會”到扎根網(wǎng)格的“網(wǎng)格議事日”，全市村社普遍建立了“居民議事會”“請你來協(xié)商”“民生議事堂”等各類自治平臺，讓大家的事大家來參與，人民群眾參與基層治理的積極性主動性創(chuàng)造性得到進一步激發(fā)。

以“法治”夯實秩序根基——沿著法治化軌道，杭州持續(xù)深化村（居）委會組織法學(xué)習(xí)宣傳貫徹，從上城區(qū)上羊市街居委會奠定的法治傳統(tǒng)，到“共享法庭”入駐村社、法律顧問全面覆蓋，法治理念、法治思維、法治方式深度融入老舊小區(qū)改造、物業(yè)糾紛化解等治理全過程，杭州獲評“全國法治政府建設(shè)示范市”，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法在廣大基層村社落地生根。

以“德治”潤澤人心風(fēng)尚——將“浙風(fēng)十禮”與村規(guī)民約、居民公約深度融合，通過“積分制”“貢獻榜”、榮譽激勵等方式，讓居民在參與治理中增進認同、實現(xiàn)價值，形成“我為人人、人人為我”的良性循環(huán)，使崇德向善、鄰里守望從柔性倡導(dǎo)轉(zhuǎn)化為可感知、可參與的治理能量。

以“智治”賦能整體效能——杭州正從“數(shù)字經(jīng)濟第一城”向“人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城”邁進，將這場深刻變革延伸至治理全景。依托“141”基層治理體系迭代升級，2025年受理處置各類事件超89萬件，辦結(jié)率與滿意度持續(xù)提升。通過深入實施“人工智能+”行動，推動AI深度融入矛盾調(diào)解、風(fēng)險預(yù)警等復(fù)雜場景，以數(shù)據(jù)賦能決策、以智能提升響應(yīng)，構(gòu)建起更敏捷、更精準(zhǔn)、更智慧的超大城市治理新生態(tài)。

四維并舉，系統(tǒng)集成，共同勾勒出杭州以制度之基、人文之善、數(shù)字之智回應(yīng)時代之問的治理新生態(tài)。

多方參與，構(gòu)建共治共享“共同體”

“加強黨對社會力量參與基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)”“構(gòu)建多方參與基層治理的良好格局”……2025年12月，杭州《關(guān)于深化黨建引領(lǐng)社會力量參與基層治理的十三條舉措》正式頒布，為社會力量參與構(gòu)建了全鏈條支持體系，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為協(xié)同高效的社會治理效能，著力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

社會組織精準(zhǔn)服務(wù)——全市4.7萬余家社區(qū)社會組織在黨建引領(lǐng)下，深度參與“一老一小”關(guān)愛等專業(yè)服務(wù)，成為提升治理專業(yè)化、精細化水平的關(guān)鍵力量。杭州現(xiàn)有注冊登記社會組織1.2萬余家，以社區(qū)為“主場景”開展專業(yè)服務(wù)，通過用好“需求、資源、項目”三張清單，構(gòu)建“群眾點單、社會組織接單、政府支持”的運行模式，精準(zhǔn)對接群眾所需，將服務(wù)延伸至基層末梢。

志愿服務(wù)深耕細作——從最初18人的“武林大媽”平安巡邏隊，發(fā)展為擁有33萬余名注冊志愿者的品牌力量，志愿精神在杭州不斷傳承與拓展。杭州認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致中國志愿者服務(wù)聯(lián)合會第三屆會員代表大會賀信精神，進一步健全完善“最暖杭州”志愿服務(wù)體系和“8+N”品牌矩陣，扎實開展中社部“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”試點，推動志愿服務(wù)在服務(wù)國家戰(zhàn)略、百姓民生、社會治理中傳遞真善美，讓人民群眾對美好生活更加可感可及。

新就業(yè)群體有序融入——為撬動治理增量，杭州通過創(chuàng)新“小哥碼”等服務(wù)機制，推動新就業(yè)群體從服務(wù)對象轉(zhuǎn)化為治理力量。近日，外賣小哥柴振朋在取餐路上見義勇為，撲倒制伏嫌犯，受到熱烈點贊和肯定表彰，在全杭州引發(fā)熱烈反響。偶然中蘊含必然，這樣的“凡人善舉”并非個例，杭州以黨員為骨干組建“平安騎手”“長河e警”等70余支“騎士俠”和23支“騎手哨兵”隊伍，在日常巡防、文明勸導(dǎo)、應(yīng)急救助中發(fā)揮積極作用，搶救路人、拾金不昧、合力抬車救人等正能量好事不斷涌現(xiàn)。得益于“一座城”和“一群人”的相互溫暖，讓在杭新就業(yè)群體以“主人翁”姿態(tài)和城市“雙向奔赴”。

現(xiàn)代城市治理，是一場需要多方主體各展其長的“交響樂”。杭州通過精準(zhǔn)賦權(quán)、賦能，引導(dǎo)每一份社會力量在治理體系中找到位置、發(fā)揮價值，“眾人拾柴火焰高”的共建共治共享效能持續(xù)提升，“杭城善治”的生動圖景徐徐展開。

當(dāng)“黨建引領(lǐng)”構(gòu)筑起治理體系的四梁八柱，當(dāng)“以人民為中心”驅(qū)動著價值導(dǎo)向，當(dāng)“四治融合”勾勒出善治路徑的清晰圖景，當(dāng)“多方共治”激發(fā)出社會肌體的深層活力，一系列源于基層、惠及民生的創(chuàng)新探索便有了扎根的沃土與成長的方向。

踐行“民呼我為”——讓民聲件件有回音、事事有著落

習(xí)近平總書記在浙江工作期間3次赴杭州西湖區(qū)翠苑一區(qū)社區(qū)考察，作出“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所呼、我有所為”的重要指示。翠苑一區(qū)社區(qū)始終踐行“民呼我為”理念，堅持黨建引領(lǐng)，聚焦“呼、應(yīng)、為”3個環(huán)節(jié)，細化為“線上呼、線下呼、全程呼；及時應(yīng)、聯(lián)動應(yīng)、精準(zhǔn)應(yīng)；貼心為、高效為、大家為”等9個步驟，實現(xiàn)“呼得通、應(yīng)得快、辦得好”。

如今，“呼”與“應(yīng)”正從線下延伸至線上，在指尖與云端變得更敏捷、更智能。在西湖區(qū)，“西湖碼”成為治理現(xiàn)代化的生動呈現(xiàn)：居民發(fā)現(xiàn)路面坑洼、單車亂放，掃碼即報，操作極簡。正如居民王女士的親身體驗，反映的問題在買菜途中便已完成處置，“方便又管用”成為群眾口碑。

從“聽見”到“辦妥”，關(guān)鍵在于構(gòu)建民聲民意“收集—處置—反饋”的工作閉環(huán)。杭州深化“民呼我為”實踐，通過打造“基層智治應(yīng)用”“西湖碼”“余安碼”等數(shù)字化載體，健全線上線下融合、全時全域覆蓋的民意網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新“一呼百應(yīng)”群防群治等機制，實現(xiàn)從“單部門應(yīng)對”到“跨系統(tǒng)協(xié)同”的轉(zhuǎn)變。

20多年來，“民呼我為”從翠苑一區(qū)社區(qū)的實踐起步，逐步推向全市，成為杭州治理的鮮明底色，“民有所呼、我有所應(yīng)”更是被寫入《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。

深化“兩眾”理念——讓民主協(xié)商議事凝聚最大共識

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。2005年1月，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在調(diào)研杭州余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村時提出了“村里的事情大家商量著辦”。

小古城村牢記總書記囑托，積極探索基層民主實踐路徑，創(chuàng)新構(gòu)建“四議六步法”。從一村之策到全域之制，20多年來，杭州通過構(gòu)建規(guī)范、暢通、有序的民主渠道，將黨建引領(lǐng)基層民主協(xié)商融入街巷阡陌，讓“眾人的事情由眾人商量”從理念沉淀為制度。

在余杭區(qū)，小古城村古樟樹下的議事傳統(tǒng)已上升為可復(fù)制、可操作的余杭區(qū)基層民主協(xié)商縣域標(biāo)準(zhǔn)。在富陽區(qū)春江街道，村社干部每月在農(nóng)家小院召開“小隊會”，依托“議事十法”“三色督辦”等機制，實現(xiàn)問題解決全程留痕。在拱墅區(qū)，全區(qū)出臺“紅茶議事會”協(xié)商民主工作的實施意見，從協(xié)商主體、議題產(chǎn)生、議事規(guī)則、協(xié)商內(nèi)容等方面，科學(xué)設(shè)定協(xié)商程序，進一步提升議事效率。

如今，全市3000余個村社普遍建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主議事協(xié)商機制，“有事好商量”成為黨組織密切聯(lián)系群眾、提升治理效能的重要載體。

推進黨建引領(lǐng)“三方協(xié)同”——破解小區(qū)治理“老大難”問題

住宅小區(qū)是城市治理的“末梢”。面對居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同低效的困局，杭州出臺黨建引領(lǐng)社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同治理文件，強化黨組織對小區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動小區(qū)業(yè)主組織規(guī)范化運行，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職盡責(zé)水平。

制度設(shè)計的關(guān)鍵在于落地。杭州在全市推廣黨建引領(lǐng)“三方協(xié)同”機制，強化社區(qū)黨組織對小區(qū)工作的聯(lián)系指導(dǎo)，發(fā)揮小區(qū)黨組織實質(zhì)性作用。在杭州拱墅區(qū)，595名經(jīng)過培訓(xùn)的社區(qū)工作者化身“小區(qū)專員”常態(tài)化下沉網(wǎng)格，他們列席業(yè)委會會議、調(diào)解鄰里糾紛、組織社區(qū)活動，成為小區(qū)治理的“前哨”和“紐帶”。

針對眾多無物業(yè)老舊小區(qū)情況，杭州探索“大物業(yè)”改革，將相鄰的老舊小區(qū)、開放式街區(qū)、公建區(qū)域等整合為統(tǒng)一的物業(yè)管理片區(qū)，推動專業(yè)物業(yè)企業(yè)進駐，實現(xiàn)從“無人管”到“專業(yè)管”的轉(zhuǎn)變。上城區(qū)通過“片區(qū)打包”統(tǒng)一引入物業(yè)服務(wù)，系統(tǒng)打造“金牌管家”服務(wù)品牌，目前全區(qū)已有104個老舊小區(qū)完成改造并納入“金牌管家”體系，惠及居民數(shù)萬戶。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)社區(qū)治理——打造“產(chǎn)城人”融合新路徑

“我們建議在公共空間增設(shè)小型運動場所，讓員工午休時能活動放松！”在杭州濱江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)的一場“青咖會”上，企業(yè)青年骨干的提議，很快就在后續(xù)的園區(qū)改造項目中化為現(xiàn)實。這種輕松高效的議事氛圍，正是杭州探索“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”治理模式的縮影。

為破解社區(qū)管理服務(wù)半徑過大、服務(wù)對象復(fù)雜等問題，杭州創(chuàng)新將基層治理單元從居住區(qū)延伸至產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造以“產(chǎn)城人”融合為核心的“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)”，出臺《產(chǎn)業(yè)社區(qū)（商務(wù)社區(qū)）黨建工作規(guī)范指引》，推進100個產(chǎn)業(yè)社區(qū)（商務(wù)社區(qū)）建設(shè)，創(chuàng)新樓宇、商貿(mào)、市場、園區(qū)等4種類型。2025年12月，杭州出臺了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)治理與服務(wù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)性地為這類社區(qū)建設(shè)、治理、服務(wù)確立了“杭州標(biāo)準(zhǔn)”。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)之下，是深層次的機制創(chuàng)新。為了讓企業(yè)、員工等多方主體從“旁觀者”變?yōu)椤肮步ㄕ摺?，杭州濱江區(qū)出臺《黨建統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)的實施意見》，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)社區(qū)法人選舉制度，同時參照基層民主議事規(guī)則，對公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、大額資金使用等事項進行民主商議。

鄉(xiāng)村善治賦能“千萬工程”——推動善治與共富同頻共振

如何使美麗鄉(xiāng)村不僅“面子”光鮮，更擁有“里子”的厚實？杭州以鄉(xiāng)村善治為基石，走出一條黨建引領(lǐng)、治理有效、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收之路。

環(huán)境要美，治理在“常”。在“千萬工程”源起地蕭山區(qū)梅林村，一套“四會一評”制度將治理常態(tài)化、機制化，每周聯(lián)治會抓日常、每月懇談會聽民聲、每季聚創(chuàng)會謀發(fā)展、難點專題會攻梗阻，配合全過程評價，確保了從環(huán)境整治到產(chǎn)業(yè)升級的每一項決策都科學(xué)民主、執(zhí)行有力。

火車跑得快，全靠車頭帶。在臨平區(qū)塘棲村，班子領(lǐng)方向、骨干抓落地、村民齊參與，形成上下貫通的治理合力，通過眾籌打造共富樂園、眾創(chuàng)建設(shè)共富果園、眾學(xué)探索共富研學(xué)中心的“三眾三園”項目模式，有力推動農(nóng)文旅深度融合，最終實現(xiàn)村集體經(jīng)濟壯大與村民增收的雙贏目標(biāo)。

制度立起來，人心聚起來。在桐廬縣梅蓉村，以村規(guī)民約為總綱，配套“三會三公開”議事、“網(wǎng)格積分”管理、“共富聯(lián)合體”運營規(guī)則等制度，組建梅蓉黃金左岸共富聯(lián)合體，培育茶咖、樂園、農(nóng)場、民宿等多元業(yè)態(tài)，不斷拓寬村民增收渠道，迭代幫帶共富路徑。

當(dāng)前，杭州鄉(xiāng)村善治的生動實踐，不僅繪就了“里子實、活力足、百姓富”的現(xiàn)代圖景，更探索出一條“治理有效”與“共同富?！毕嗷ゴ龠M的可持續(xù)路徑，為超大城市的鄉(xiāng)村振興提供了“杭州方案”。