杭州“十五五”的宏偉藍(lán)圖，如何化為區(qū)縣的生動(dòng)實(shí)踐？繼1月1日杭報(bào)聚焦杭州七區(qū)縣同日召開全會(huì)、共謀“十五五”新藍(lán)圖后，蕭山、臨安、建德在近日也召開區(qū)委全會(huì)，給出了打法不同卻目標(biāo)一致的答案：三份藍(lán)圖，三條路徑，或扛鼎核心、或強(qiáng)鏈躍升、或生態(tài)轉(zhuǎn)化，但都共同指向一個(gè)核心命題——高質(zhì)量發(fā)展如何真正落地生根。

蕭山

建設(shè)“296X”先進(jìn)制造業(yè)集群核心區(qū)

日前，蕭山區(qū)委十六屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議錨定“十五五”航向，旗幟鮮明地提出：堅(jiān)決扛起大區(qū)大擔(dān)當(dāng)，全量承接建設(shè)“296X”先進(jìn)制造業(yè)集群核心區(qū)，奮力再現(xiàn)“蕭山現(xiàn)象”。

深厚的制造業(yè)家底與獨(dú)特的戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成了蕭山建設(shè)“296X”先進(jìn)制造業(yè)集群核心區(qū)的堅(jiān)實(shí)底氣。蕭山是全省首個(gè)投資、消費(fèi)、出口均超千億元的“三千億強(qiáng)區(qū)”，其制造業(yè)“壓艙石”地位尤為凸顯：全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占據(jù)全市四分之一，省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群與“新星”產(chǎn)業(yè)群入選數(shù)領(lǐng)跑全省，省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)數(shù)量占據(jù)全市半壁江山。強(qiáng)勁的增長態(tài)勢(shì)提供了持續(xù)動(dòng)能，凸顯出平臺(tái)帶動(dòng)的發(fā)展新格局——全區(qū)八成十億級(jí)項(xiàng)目，所有五十億級(jí)、百億級(jí)項(xiàng)目全部由杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等四大戰(zhàn)略平臺(tái)貢獻(xiàn)。這也意味著，蕭山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎正歷史性地從鎮(zhèn)街驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向平臺(tái)帶動(dòng)。

作為國際會(huì)議和大型賽會(huì)的“雙會(huì)之區(qū)”，蕭山還匯聚了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家人工智能應(yīng)用中試基地、“中國視谷”等眾多“國字號(hào)”平臺(tái)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)本底與高端戰(zhàn)略資源的疊加共振，為“政企攜手、改革沖鋒”的“蕭山現(xiàn)象”在新時(shí)代重?zé)ɑ盍?，提供了前所未有的宏大舞臺(tái)。

“十五五”期間，蕭山將圍繞建設(shè)“296X”先進(jìn)制造業(yè)集群核心區(qū)，大力發(fā)展人工智能、視覺智能戰(zhàn)略引領(lǐng)集群，做優(yōu)現(xiàn)代紡織與服裝千億級(jí)優(yōu)勢(shì)集群，做強(qiáng)6個(gè)百億級(jí)支柱集群，做大新興產(chǎn)業(yè)、搶灘未來產(chǎn)業(yè)。通過持續(xù)深化“制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)內(nèi)生裂變”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體投資擴(kuò)產(chǎn)、升級(jí)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力；縱深推進(jìn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，優(yōu)化土地要素配置，致力于打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)城融合緊密、配套功能完善的都市型工業(yè)集聚區(qū)。

在這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)躍遷中，蕭山將人工智能置于“關(guān)鍵變量”的核心位置，用“芯”解法錨定“人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

前不久，國家人工智能應(yīng)用中試基地（醫(yī)療）·浙江落地蕭山“芯創(chuàng)社區(qū)”，這正是蕭山舉全區(qū)之力打造的“芯模、芯創(chuàng)、芯機(jī)”三大人工智能產(chǎn)業(yè)社區(qū)之一。其中，“芯?！眰?cè)重于模型應(yīng)用與場(chǎng)景落地，“芯機(jī)”聚焦于算力硬件與智能終端，“芯創(chuàng)”則明確以數(shù)據(jù)要素為核心?！叭尽惫餐瑯?gòu)成從底層算力、核心數(shù)據(jù)到上層應(yīng)用的內(nèi)部閉環(huán)，將成為一個(gè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

產(chǎn)業(yè)競爭力的本質(zhì)是科技創(chuàng)新與人才資源的競爭。為此，蕭山將持續(xù)增強(qiáng)“北斗七星+”高能級(jí)科創(chuàng)矩陣的效能，深化教科人一體改革，推動(dòng)“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”的緊密耦合與協(xié)同創(chuàng)新；通過建立更多院企聯(lián)合研發(fā)中心、概念驗(yàn)證中心，暢通“概念驗(yàn)證－中試熟化－產(chǎn)業(yè)化”通道，加快建設(shè)環(huán)繞重大科創(chuàng)平臺(tái)的創(chuàng)新生態(tài)圈，讓前沿技術(shù)更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

構(gòu)建以人工智能為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，其根本支撐在于人才。蕭山將充分發(fā)揮全省人口第一區(qū)優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)推進(jìn)“青年向往之城”建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)人才強(qiáng)區(qū)首位戰(zhàn)略，打造青年近悅遠(yuǎn)來的夢(mèng)想港灣。

臨安

錨定“243X” 助力“296X”

競逐城西科創(chuàng)大走廊先進(jìn)制造業(yè)中心

歲末年初，由清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院和北京大學(xué)未來科技學(xué)院兩位教授“雙背書”的尋鯨生科智能技術(shù)有限公司宣布將全球總部遷至青山湖科技城，助力臨安培育發(fā)展“AI+生物科技”產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，杭氧液氫關(guān)鍵裝備制造基地竣工投產(chǎn)、愛矽半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園提前2個(gè)月結(jié)頂、追覓科技家用機(jī)器人項(xiàng)目即將拿地動(dòng)建……新年伊始，臨安在布局發(fā)展人工智能、機(jī)器人、新能源新材料、集成電路、生命健康等領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，不斷為“十五五”期間打造“243X”高能級(jí)現(xiàn)代化先進(jìn)制造業(yè)體系，拓容量、做增量、擴(kuò)聲量。

加快構(gòu)建“243X”高能級(jí)現(xiàn)代化先進(jìn)制造業(yè)體系，是臨安助力杭州打造“296X”先進(jìn)制造業(yè)集群的積極響應(yīng)和謀篇布局。記者從1月4日召開的臨安區(qū)委一屆十次全會(huì)暨臨安區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上獲悉，為積極貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，臨安將加快構(gòu)建“243X”高能級(jí)現(xiàn)代化先進(jìn)制造業(yè)體系。即：持續(xù)做大高端裝備、新能源及新材料“2”大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)；發(fā)力建強(qiáng)生命健康、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、具身智能機(jī)器人及其他智能終端等“4”大百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)；持續(xù)推動(dòng)復(fù)合裝飾材料、堅(jiān)果食品、綠色照明“3”大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；積極培育合成生物、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)。

近年來，臨安圍繞打造“杭州城西科創(chuàng)大走廊先進(jìn)制造業(yè)中心”，全力加大招商引智和項(xiàng)目投資，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)動(dòng)能更強(qiáng)勁。大冢中國區(qū)總部、追覓科技等一批“大好高”項(xiàng)目落戶臨安，落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目44個(gè)、總投資165.8億元，其中億元以及10億元制造業(yè)、服務(wù)業(yè)固投類項(xiàng)目完成率名列全市前茅。去年，引進(jìn)35周歲以下大學(xué)生11842名，同比增長36.8%，新增全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8家、國家級(jí)博士后工作站2家，新增國高企74家，創(chuàng)新指數(shù)進(jìn)位至全省第9。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，出讓工業(yè)用地26宗1538畝，11個(gè)“千項(xiàng)萬億”項(xiàng)目投資完成率147.7%、排名全市第3，市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目均提前完成年度投資任務(wù)。

展望“十五五”，臨安將積極搶抓城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞助力全市“296X”產(chǎn)業(yè)集群體系建設(shè)，做強(qiáng)4個(gè)“核心區(qū)”（網(wǎng)絡(luò)通信、新能源裝備、新材料、高端通用設(shè)備）和3個(gè)“協(xié)同區(qū)”（集成電路、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、智能網(wǎng)聯(lián)汽車），進(jìn)一步夯實(shí)“城西科創(chuàng)大走廊先進(jìn)制造業(yè)中心”地位。

根據(jù)新近閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出的戰(zhàn)略部署，服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)將成為“十五五”國家戰(zhàn)略。未來五年，臨安將大力發(fā)展?fàn)I利性服務(wù)業(yè)，主攻工業(yè)數(shù)據(jù)集成服務(wù)、工業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)等細(xì)分賽道，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加速培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造具有臨安特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

錨定人工智能這條“萬億級(jí)”賽道，臨安將著力推進(jìn)人工智能開源生態(tài)建設(shè)、具身智能融合創(chuàng)新，推動(dòng)芯片、大模型、智能終端等全鏈條發(fā)展，加快打造集人工智能測(cè)試、驗(yàn)證、訓(xùn)練、展示為一體的具身智能產(chǎn)業(yè)街區(qū)，推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)。

建德

讓“生態(tài)價(jià)值”兌現(xiàn)“共富實(shí)效”

六大行動(dòng)解鎖綠色富民新路徑

新安化工、建業(yè)化工入選全國精細(xì)化工百強(qiáng)企業(yè)；建德低空經(jīng)濟(jì)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)成功入選杭州市第一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)培育名單；全年開工城市有機(jī)更新項(xiàng)目80個(gè)，完成年度投資額26.7億元……記者從1月4日召開的建德市委十五屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上獲悉，2025年建德以“五大會(huì)戰(zhàn)”為主抓手，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展；2026年將系統(tǒng)實(shí)施“六大行動(dòng)”，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、城鄉(xiāng)融合提速，讓共同富裕可感可及。

過去一年，建德預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)480億元左右，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至1.63；創(chuàng)新動(dòng)能加速集聚，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率提升度列全省第一，累計(jì)培育國家高新技術(shù)企業(yè)170余家；生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙向賦能，空氣優(yōu)良率達(dá)98.3%，首獲“大禹金鼎”，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)三年列杭州第一；連續(xù)七年躋身全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣；新建27家共富工坊提供超1.1萬個(gè)就業(yè)崗位，123個(gè)村經(jīng)營性收入超百萬元。

2026年，建德將持續(xù)推動(dòng)生態(tài)價(jià)值向產(chǎn)業(yè)價(jià)值、富民價(jià)值深度轉(zhuǎn)化。動(dòng)能提檔行動(dòng)聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造以新材料為主導(dǎo)，裝備制造、現(xiàn)代消費(fèi)品、綠色建材為重點(diǎn)，低空經(jīng)濟(jì)、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)為方向的“132X”先進(jìn)制造業(yè)集群，通過重大項(xiàng)目落地、產(chǎn)學(xué)研融合與制造業(yè)投資增長，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值向高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)化，為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)根基；以文旅提振激活鄉(xiāng)村動(dòng)能，全力沖刺國家5A級(jí)旅游景區(qū)，推進(jìn)大三江口農(nóng)文旅融合平臺(tái)建設(shè)，整合高空跳傘、影視文創(chuàng)等特色資源，打造“輕極限運(yùn)動(dòng)之城”，將生態(tài)旅游帶來的巨大“流量”，有效轉(zhuǎn)化為村民增收、鄉(xiāng)村發(fā)展的長效“留量”；改革提能與開放拓展需雙向發(fā)力。加快推進(jìn)金建高鐵通車、320國道改建等交通項(xiàng)目，暢通“人往西、貨往東”大通道，主動(dòng)對(duì)接滬杭、拓展“一帶一路”市場(chǎng)，為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和特色制造開辟更廣銷路；同步推進(jìn)城市有機(jī)更新與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，做強(qiáng)“建德草莓”“建德苞茶”等鄉(xiāng)土品牌，完善青年入鄉(xiāng)政策；堅(jiān)守生態(tài)底線，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色交通，讓城鄉(xiāng)之美各展其韻，讓綠色轉(zhuǎn)型惠及長遠(yuǎn)；通過實(shí)施就業(yè)擴(kuò)容、優(yōu)化“一老一小”服務(wù)、提升醫(yī)療教育水平、深化基層治理等一系列民生實(shí)事，將發(fā)展的溫度轉(zhuǎn)化為百姓可感可及的幸福體驗(yàn)。

“十五五”期間，建德將持續(xù)堅(jiān)持“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新興市、文旅活市”四大戰(zhàn)略，錨定“幸福宜居之城、文旅共富樣本”總目標(biāo)，加快推進(jìn)“全國綠色循環(huán)發(fā)展高地、全省和美鄉(xiāng)村實(shí)踐示范”建設(shè)，讓生態(tài)紅利、產(chǎn)業(yè)紅利惠及更多人。