淳安縣下姜村。

建德市“更上青年·青創(chuàng)綜合體”。

桐廬縣分水鎮(zhèn)大路村。 本版圖片均由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）供圖

臨安區(qū)“天目糧倉”數(shù)字農(nóng)場“數(shù)字稻田”。

“湖光山色兩相宜，半城煙火半城詩?！焙贾葜溃怨疟阍诤脚c市井之間流轉(zhuǎn)。而今，這份詩意有了更遼闊的注腳——當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮涌入千島湖畔的村落，當(dāng)千年農(nóng)耕智慧在科創(chuàng)走廊煥發(fā)新生，杭州的城與鄉(xiāng)正各展其韻、美美與共，在1.68萬平方公里的土地上雙向奔赴、共同富裕。

2025年，杭州堅決扛起“經(jīng)濟(jì)大市挑大梁、省會城市當(dāng)頭雁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，錨定以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”，統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，深入實施“三提三增”六大行動，“縮差共富”工作蹄疾步穩(wěn)。鄉(xiāng)村振興考核再奪“神農(nóng)鼎”，城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展水平居全省第2位；2025年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.4%；全市居民人均可支配收入80017元，絕對值列全省第一；農(nóng)村居民人均可支配收入53565元，增長5.4%；城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.62，城鎮(zhèn)化率提升至85%，連續(xù)3年斬獲省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)考核評價第1名……數(shù)據(jù)背后，是成千上萬普通人生活的真實改變，是城市與鄉(xiāng)村發(fā)展脈搏的深度共振。

發(fā)展新輪廓

人的流向，是發(fā)展最真實的信號。過去一年，10608人作出了相似的選擇：離開偏遠(yuǎn)山村，在縣城或中心鎮(zhèn)安下新家。

在桐廬分水鎮(zhèn)，這個以一支筆書寫全球故事的“中國制筆之鄉(xiāng)”，嶄新的安居小區(qū)里迎來了新居民。從合村鄉(xiāng)搬來的老徐，剛剛結(jié)束了政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)，成為一名數(shù)控機(jī)床操作工。他粗糙的雙手如今熟練地操控著精密按鈕，臉上的笑容比山里的陽光還要踏實：“娃娃走五分鐘就能到新學(xué)校，我進(jìn)園區(qū)上班，收入是以前種山核桃的三倍?！?/p>

分水鎮(zhèn)的故事，是杭州“以人為本”新型城鎮(zhèn)化的縮影。2025年，杭州成功爭取國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，累計創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)33家、“一園一主業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)平臺18家，“一鎮(zhèn)一策”建設(shè)10個新入選的省級中心鎮(zhèn)；有序引導(dǎo)偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶向縣城、中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚10608人，優(yōu)化積分落戶規(guī)則便利農(nóng)民進(jìn)城，縣城人口占縣域人口比重提高1.05個百分點(diǎn)。

承載這份安心與希望的，是不斷提升的城鎮(zhèn)品質(zhì)。在錢塘區(qū)河莊街道的“田園新城”，推窗見綠的安置小區(qū)與現(xiàn)代化的智能工廠只隔著一片生態(tài)農(nóng)田。從淳安遷入的余大姐很喜歡這種“亦城亦鄉(xiāng)”的新生活：白天在生物醫(yī)藥企業(yè)做包裝，傍晚在田壟散步?！耙郧坝X得進(jìn)城就是住高樓、擠地鐵，沒想到還能保留田園的味道?！庇啻蠼阈χf。

更宏大的奔赴沿著路網(wǎng)與信息網(wǎng)展開。杭淳開高速全線開工的轟鳴聲，穿透了浙西山區(qū)的寂靜。對淳安西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，這條路的意義遠(yuǎn)超交通——它將是人才回歸、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的動脈。與此同時，一張無形的“數(shù)字網(wǎng)絡(luò)”也快速運(yùn)行：在臨安區(qū)昌化鎮(zhèn)，白牛村的電商主播通過5G專網(wǎng)向百萬粉絲展示山核桃古法制作；在富陽區(qū)場口鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村小腦”指揮中心，大屏上跳動的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)管理著鄉(xiāng)村的角角落落……

在淳安縣，以下姜村為核心聯(lián)動的“大下姜”聯(lián)合體將25個村莊擰成一股繩，共打“大下姜”品牌，共拓銷售市場，讓特色民宿、紅色研學(xué)、生態(tài)農(nóng)業(yè)在片區(qū)中錯位發(fā)展、互補(bǔ)共贏。杭州將鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展作為深化新時代“千萬工程”的具體舉措和縮小“三大差距”的有效載體，2025年啟動首批50個鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)，不斷探索從“單打獨(dú)斗”到“攥指成拳”的鄉(xiāng)村發(fā)展新范式。

2025年初，《杭州市以“千萬工程”推動市域一體化發(fā)展打造共同富裕示范區(qū)城市范例實施方案》發(fā)布。一年來，從紙上的墨跡到地上的足跡，方案里的宏偉部署正化作熱土上熱火朝天的建設(shè)現(xiàn)場。杭州深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化構(gòu)建“一主六輔三城、三江兩脈八帶”的國土空間結(jié)構(gòu)，2025年入選省級“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸10條，全市162個“縮差”項目、118個發(fā)展軸項目、30個縣城綜合承載能力提升項目、97個省級中心鎮(zhèn)項目均超時序推進(jìn)。

鄉(xiāng)土新力量

當(dāng)人口向城鎮(zhèn)匯聚，廣袤的鄉(xiāng)村并未沉寂。相反，在新理念、新力量的驅(qū)動下，更多的鄉(xiāng)村沉睡資源被轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展資本，煥發(fā)出前所未有的內(nèi)生動力。

核心的力量來自于“人”。

在余杭區(qū)“禹上稻鄉(xiāng)”，職業(yè)經(jīng)理人劉松和他的團(tuán)隊通過品牌運(yùn)營、活動策劃，將連片稻田打造成年接待游客超20萬人次的農(nóng)文旅IP，他們的探索與實踐甚至推動了國家“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人”這一新職業(yè)的誕生；在臨安區(qū)太陽鎮(zhèn)，“90后”“新農(nóng)人”余岳峰借助無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字大屏管理著千畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；建德市大同鎮(zhèn)構(gòu)建梯度創(chuàng)業(yè)空間，吸引了161個“農(nóng)創(chuàng)客”團(tuán)隊，利用農(nóng)田整治出的“金角銀邊”，拼湊出民宿、文創(chuàng)等N種新業(yè)態(tài)……截至2025年年底，杭州已累計培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”6.87萬人、農(nóng)創(chuàng)客1.3萬人、鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人和運(yùn)營師308人；打造青年入鄉(xiāng)實踐站點(diǎn)123個，招引進(jìn)站青年1236名，帶動增收1.85億元，首批“青年入鄉(xiāng)”實踐站點(diǎn)發(fā)布獲評2025杭州生活品質(zhì)總點(diǎn)評年度十大現(xiàn)象。

最直觀的激活在于鄉(xiāng)村面貌的“向美而生”。

通過和美鄉(xiāng)村“三大行動”，去年，全市完成了超2.1萬幢農(nóng)房改造，讓60個村莊的天空告別“蜘蛛網(wǎng)”，為294個村提升了通行便利，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)76%。

老宅也獲得了新生，讓鄉(xiāng)愁變成了“金飯碗”。蕭山區(qū)戴村鎮(zhèn)佛山村聯(lián)合周邊6村成立“共富聯(lián)合體”，將統(tǒng)一修繕后的農(nóng)房轉(zhuǎn)型為精品民宿，讓“過路客”變成“過夜客”，村集體經(jīng)濟(jì)僅此一項年增收就超過170萬元；余杭區(qū)中泰街道統(tǒng)一流轉(zhuǎn)66幢民房，打造“跳頭文藝集鎮(zhèn)”，引入文創(chuàng)、科技企業(yè)80余家，實現(xiàn)了從“臟亂差”到“潔凈美”，再到“產(chǎn)業(yè)興”的華麗蝶變；臨平區(qū)塘棲村創(chuàng)新盤活征遷未拆的農(nóng)房，通過整體運(yùn)營打造環(huán)湖休閑產(chǎn)業(yè)帶，節(jié)假日單日運(yùn)營收入最高可達(dá)4萬元……2025年，全市4079宗閑置農(nóng)房被成功盤活，直接帶動增收超2億元。

所有要素的激活與創(chuàng)造，最終匯聚成村級集體經(jīng)濟(jì)增長的澎湃動能。2025年，全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)212.3億元，其中經(jīng)營性收入172.8億元，超55萬元的行政村占比93.7%，實現(xiàn)“10080”目標(biāo)行政村占比69.5%。

田園新經(jīng)濟(jì)

種田，曾是“面朝黃土背朝天”的代名詞。但在今天的杭州，這項最古老的行當(dāng)正與最前沿的數(shù)字技術(shù)發(fā)生著奇妙的“化學(xué)反應(yīng)”，進(jìn)化為充滿未來感的智慧產(chǎn)業(yè)。

在臨安區(qū)的“天目糧倉”數(shù)字農(nóng)場，城市家庭可以認(rèn)養(yǎng)一塊專屬的“數(shù)字稻田”，通過手機(jī)App，主人能像查看物流信息一樣，實時觀看自家秧苗抽穗、灌漿的每一個生長細(xì)節(jié)，甚至能接收到缺水、需肥的智能提醒，實現(xiàn)“云端種田”的奇妙體驗；在桐廬縣瑤琳鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，“云端大腦”依據(jù)田間傳感器傳回的實時數(shù)據(jù)進(jìn)行全自動、精準(zhǔn)化的決策，讓灌溉的每一滴水都用在作物最需要的時刻……杭州持續(xù)深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”，著力培育現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)“五大業(yè)態(tài)”，累計建成現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)中心49個、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠86家、未來農(nóng)場9家，實施高效生態(tài)山林經(jīng)濟(jì)項目20個，稻田新型綜合種養(yǎng)面積突破20萬畝。

科技的光芒照亮了產(chǎn)業(yè)進(jìn)化的全新路徑。

在西湖區(qū)龍井村，茶農(nóng)老陳的手機(jī)成了他的新農(nóng)具。通過浙農(nóng)碼標(biāo)識，他家的每一批春茶都有了專屬的“數(shù)字身份證”——掃碼即可追溯其來自哪片山場、何時采摘、由哪位制茶師炒制……“以前賣茶靠老客戶口口相傳，現(xiàn)在北京、上海的茶客通過手機(jī)就能直接下單，還能看到茶葉的‘前世今生’?！崩详惖哪樕涎笠缰院?。

這縷千年茶香標(biāo)注出杭州“土特產(chǎn)”價值躍升的全新高度。杭州大力實施鄉(xiāng)村土特產(chǎn)“一鏈百億、十鏈百億、百鏈百億”計劃，推動“土特產(chǎn)富”集鏈成群，入選省級單條產(chǎn)值超10億元全產(chǎn)業(yè)鏈14條，累計培育單條產(chǎn)值超1億元全產(chǎn)業(yè)鏈30條、總產(chǎn)值超412億元。其中，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈超百億元，臨安區(qū)堅果全產(chǎn)業(yè)鏈列入省級重點(diǎn)培育百億級產(chǎn)業(yè)鏈?！拔骱埦逼放苾r值連續(xù)七年位居全國茶葉區(qū)域公用品牌榜首。41個農(nóng)產(chǎn)品列入全省名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜。

全域新生活

共富之路，一個都不能少。杭州以強(qiáng)大的決心與精巧的機(jī)制，推動發(fā)展的陽光普照每一寸土地。

這份決心首先體現(xiàn)在對西部山區(qū)的傾力托舉與精準(zhǔn)滴灌上。2025年，杭州超常規(guī)支持西部山區(qū)特別是淳安縣高質(zhì)量發(fā)展，出臺“淳十條”舉措，7個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)每年對淳安縣投資10億元以上；制定支持桐廬縣、建德市高質(zhì)量發(fā)展工作舉措；實施“一縣一方案”，安排15億元提升西部山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)水平；探索“種樓”與“種田”利益分享改革，全年調(diào)劑各類土地指標(biāo)4221畝、涉及資金19.8億元；全年落地西部山區(qū)1億元以上產(chǎn)業(yè)項目110個。同時，迭代深化市域內(nèi)協(xié)作幫扶，對西部山區(qū)4縣相對薄弱鎮(zhèn)村及全市民族村實現(xiàn)幫扶全覆蓋，全年落實協(xié)作幫扶資金5.49億元，實施項目366個。

西部山區(qū)農(nóng)民增收的渠道也極大拓寬。2025年，杭州加快實施農(nóng)民收入“四增”工程，出臺26條農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化支持舉措，千方百計讓農(nóng)民的“口袋”鼓起來。累計建成共富工坊1813家，吸納就業(yè)超7.5萬人；培育技能型鄉(xiāng)村（社區(qū)）118個，發(fā)布就業(yè)崗位78.52萬個、零工崗位26.68萬個，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位3044個。

所有宏大敘事的終點(diǎn)，都是具體而微的幸福。

基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，默默鋪就了通往幸福的快車道。 杭州著力推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、污水、用能等“六大工程”，全年完工項目481個。新增城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)覆蓋行政村237個、單村水站改造65座，50個行政村實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化污水處理。還有新建的1596個農(nóng)村公共充電樁、122公里農(nóng)村公路、51個綜合性物流服務(wù)站點(diǎn)……如同延伸的毛細(xì)血管，將現(xiàn)代生活的便利輸送到每一個村落。

公共服務(wù)的“軟滲透”，悄然溫暖著每一處角落。在富陽區(qū)萬市鎮(zhèn)，村民通過一方屏幕就能與市里專家“面對面”問診；在濱江區(qū)與淳安縣共建的“教育共富體”課堂上，千島湖的孩子與杭城名校學(xué)生同上一堂課。杭州強(qiáng)力推動基本公共服務(wù)一體化，出臺深化改革實施方案，95個“七優(yōu)享”項目年度投資完成率155.26%；新（改擴(kuò)）建中小學(xué)40所、新增學(xué)位6.8萬個，開展“固定+流動”巡回診療13.24萬人次，全市每千人托位數(shù)提升至4.73個；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、低保標(biāo)準(zhǔn)也穩(wěn)步提高。

從城鎮(zhèn)安居到鄉(xiāng)村創(chuàng)夢，從數(shù)字賦能到山海協(xié)作，杭州正以城與鄉(xiāng)的每一次同頻共振，詮釋著共同富裕最生動的模樣。