古蕩街道民生服務(wù)綜合體西湖書(shū)房。

“一個(gè)人在家，不用做飯，下樓就能吃上熱乎菜，下午還能去老年學(xué)校練形體，日子充實(shí)又舒心！”68歲的袁文娟是上城區(qū)機(jī)神幸福鄰里坊的常客，聊起日常，她滿臉笑意。機(jī)神幸福鄰里坊和濮家幸福鄰里坊組成的“濮家·機(jī)神”民生服務(wù)綜合體，持續(xù)把“小確幸”裝進(jìn)居民日常生活。

該民生服務(wù)綜合體打破了社區(qū)邊界。機(jī)神社區(qū)黨委書(shū)記夏冠琦介紹，機(jī)神幸福鄰里坊總面積2800余平方米，建設(shè)之初走訪2000多戶家庭、收集350余條建議，功能設(shè)置支持率達(dá)97.3%，精準(zhǔn)錨定“為老服務(wù)”核心；濮家幸福鄰里坊1800平方米空間主打“護(hù)童”服務(wù)。兩大陣地分別聚焦“一老一小”，形成功能互補(bǔ)的“雙子星”格局。

袁文娟的一天，從綜合體的煙火氣開(kāi)始。清晨6點(diǎn)30分，她揣著老年卡走進(jìn)一樓“幸?！む徖锸程谩?，師傅熟稔地端上她愛(ài)吃的小米粥和茶葉蛋，鄰桌老鄰居和她一起邊吃邊嘮，熱鬧又暖心。食堂早餐6點(diǎn)30分準(zhǔn)時(shí)開(kāi)餐，晚餐持續(xù)至19點(diǎn)，日均服務(wù)500余人次，60歲以上老人可享8折優(yōu)惠，百歲老人免費(fèi)，撥打訂餐電話可送餐上門(mén)。

除了舌尖上的幸福，綜合體的健康服務(wù)也讓袁文娟感到安心。因?yàn)檠ニ彳?，她已?jīng)來(lái)一樓中醫(yī)館體驗(yàn)了4次艾灸調(diào)理，“醫(yī)生仔細(xì)又貼心，會(huì)根據(jù)痛點(diǎn)調(diào)整力度?！倍蔷蛹茵B(yǎng)老照料中心設(shè)13張床位，配備照護(hù)專(zhuān)區(qū)、助浴間等設(shè)施，為獨(dú)居、失能老人提供日間照料服務(wù)。三樓的社區(qū)老年學(xué)校更是袁文娟的樂(lè)園，剛結(jié)束的秋季學(xué)期開(kāi)設(shè)國(guó)畫(huà)、形體等8個(gè)班級(jí)，每周12至15節(jié)課，“以前常悶在家里，現(xiàn)在有吃有玩有朋友，比住養(yǎng)老院舒心多了?！卞Ъ倚腋｀徖锓坏耐杏A站、少兒學(xué)堂，讓周邊孩子有了家門(mén)口的“青少年宮”。幸福鄰里坊“雙子星”讓周邊居民步行十分鐘就能共享全齡服務(wù)。

西湖區(qū)古蕩街道民生服務(wù)綜合體，以7488平方米的空間，撐起近5萬(wàn)居民的全齡需求。66歲的高國(guó)珍和63歲的杜鵑幾乎天天泡在這里：“早上打乒乓球、下午上手工課；理發(fā)、磨剪刀等便民服務(wù)一站式搞定?！惫攀幗值兰魏缮鐓^(qū)黨委書(shū)記陳敏中介紹，綜合體2021年啟用，建成后每年開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查動(dòng)態(tài)優(yōu)化服務(wù)，2025年服務(wù)超10萬(wàn)人次，日均人流量約300人。擁有8000余冊(cè)藏書(shū)的西湖書(shū)房常舉辦親子共讀，助聯(lián)體、零工市場(chǎng)、日間照料中心各司其職，“幸福薈”數(shù)智平臺(tái)實(shí)現(xiàn)活動(dòng)預(yù)約、數(shù)據(jù)可視化，讓服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接需求。杜鵑坦言：“六年前搬來(lái)社區(qū)，是綜合體讓我認(rèn)識(shí)了一群‘兄弟姐妹’，找到了歸屬感?！?/p>

服務(wù)深一度

今年將完成民生服務(wù)綜合體服務(wù)功能提升200個(gè)

民生服務(wù)綜合體提供哪些服務(wù)？

杭州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基礎(chǔ)服務(wù)涵蓋為老、護(hù)童、幫困、助殘4大類(lèi)，特色服務(wù)包含家政、健康、健身等5項(xiàng)，還可按需拓展法律援助、青年夜校等多項(xiàng)服務(wù)。老人能享日間照料、助餐助浴、健康義診，每月至少開(kāi)展1次健康講座；0—3歲嬰幼兒有全日托、親子活動(dòng)，托育機(jī)構(gòu)持證運(yùn)營(yíng)；困難家庭可獲救助代辦、技能培訓(xùn)，每年至少開(kāi)展2場(chǎng)促就業(yè)活動(dòng)；殘疾人能享受日間照料和綜合康復(fù)服務(wù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1家規(guī)范化“殘疾人之家”。

社區(qū)居民可通過(guò)社區(qū)公示欄、線上平臺(tái)查詢(xún)服務(wù)清單，也可向綜合體工作人員咨詢(xún)?；A(chǔ)服務(wù)多為公益或普惠性，如老年助餐、日間照料按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并對(duì)困難群體進(jìn)行補(bǔ)貼；特色服務(wù)通過(guò)“政府搭臺(tái)+專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)”，家政、托育等服務(wù)價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)。有特殊需求的居民，還能通過(guò)綜合體的助聯(lián)體申請(qǐng)救助轉(zhuǎn)介、政策咨詢(xún)。

這份看得見(jiàn)的安心，背后是扎實(shí)的政策支撐與機(jī)制創(chuàng)新。2025年，杭州將“50個(gè)民生服務(wù)綜合體功能提升”列入民生實(shí)事項(xiàng)目，最終完成76個(gè)，完成率152%。布局上按“城市步行15分鐘、農(nóng)村公交15分鐘可達(dá)”設(shè)點(diǎn)，通過(guò)閑置空間置換實(shí)現(xiàn)“服務(wù)空間最大化”；運(yùn)營(yíng)上推行“政府提供空間+市場(chǎng)低價(jià)服務(wù)”模式，如拱墅現(xiàn)代城社區(qū)的“幸福合伙人”機(jī)制等，將助力服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

2026年，市政府10件民生實(shí)事項(xiàng)目明確提到“完成民生服務(wù)綜合體服務(wù)功能提升200個(gè)”，杭州將繼續(xù)推進(jìn)民生服務(wù)綜合體區(qū)、縣（市）全覆蓋。