時(shí)代的華章,在接續(xù)奮斗中書寫;發(fā)展的命題,在集思廣益中作答。
翻開常州市政協(xié)十五屆四次會議以來的履職畫卷,厚重而精彩:一次次精準(zhǔn)深入的調(diào)研視察、一場場坦誠務(wù)實(shí)的協(xié)商討論、一份份凝結(jié)心血的提案建議、一件件落地有聲的民生實(shí)事……在中共常州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市政協(xié)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及歷次全會精神,牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,為譜寫中國式現(xiàn)代化常州新篇章匯聚了磅礴合力、貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧。
鑄牢政治之魂:在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中把穩(wěn)履職方向盤
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是人民政協(xié)成立時(shí)的初心所在,更是政協(xié)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。
一年來,市政協(xié)始終將旗幟鮮明講政治擺在首位,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。市政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,確保中央大政方針和省、市委決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)到政協(xié)全部工作之中?!笆形墓ぷ魍七M(jìn)到哪里,政協(xié)的工作就跟進(jìn)到哪里,智慧和力量就匯聚到哪里?!边@不僅是莊嚴(yán)承諾,更是生動實(shí)踐。年度協(xié)商計(jì)劃、重大活動安排等均及時(shí)向市委請示報(bào)告,市委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題交任務(wù)、出席政協(xié)重要會議、閱批政協(xié)重要建議,為政協(xié)履職提供了強(qiáng)大動力。
黨的建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作的“根”與“魂”。市政協(xié)以提升組織力為重點(diǎn),持續(xù)深化政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員“兩個(gè)全覆蓋”。全面落實(shí)“第一議題”制度,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組、專題讀書班、委員講堂等載體效能,加強(qiáng)對黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)闡釋,深化對人民政協(xié)重大理論和實(shí)踐問題研究。全年組織理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)14次,開展交流研討8次,黨員領(lǐng)導(dǎo)講授專題黨課25次,全體黨員干部集中收看紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年大會,從偉大抗戰(zhàn)精神中汲取奮進(jìn)力量。嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活、形式多樣的理論學(xué)習(xí)、深入靈魂的黨性鍛煉,讓政協(xié)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員的先鋒模范作用在履職一線熠熠生輝。
市政協(xié)扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,常態(tài)化開展紀(jì)律教育和警示教育,引導(dǎo)全體委員和機(jī)關(guān)干部知敬畏、存戒懼、守底線,持續(xù)營造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的政治生態(tài)和履職環(huán)境。針對履職實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的“調(diào)研工作缺乏系統(tǒng)謀劃”等問題,深入開展自查自糾,梳理形成問題清單17項(xiàng),制定整改措施49條,并全部完成銷號整改。通過持續(xù)不斷的政治淬煉和作風(fēng)錘煉,政協(xié)組織的“政治底色”愈加鮮亮,廣大委員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力得到顯著提升,為政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)如磐石的思想政治基礎(chǔ)。
聚焦發(fā)展之要:在圍繞中心服務(wù)大局中展現(xiàn)協(xié)商議政新作為
越是發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,越需要集智聚力、攜手奮進(jìn)。市政協(xié)始終心懷“國之大者”、緊扣“市之要事”,讓履職清單與市委、市政府的發(fā)展大局精準(zhǔn)匹配、同頻共振,以高質(zhì)量建言服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
“十五五”規(guī)劃編制是關(guān)乎常州未來的戰(zhàn)略命題。市政協(xié)將“科學(xué)謀劃常州‘十五五’發(fā)展”列為年度重點(diǎn)議題,組織專題協(xié)商議事活動。市委書記王劍鋒出席活動,與委員們面對面深入交流,聽取意見建議。會上,委員們聚焦未來發(fā)展暢所欲言,貢獻(xiàn)智慧。會后,市政協(xié)各專門委員會還立足自身領(lǐng)域,聽取相關(guān)部門關(guān)于條線“十五五”規(guī)劃的設(shè)想,并開展對口協(xié)商,在產(chǎn)業(yè)能級提升、科技創(chuàng)新策源、城市功能優(yōu)化、綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面提出了一系列具有前瞻性的建議,許多“金點(diǎn)子”被吸收進(jìn)市委、市政府的決策思路,為常州現(xiàn)代化建設(shè)提供智力支持。
加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”是常州打造“國際化智造名城”的關(guān)鍵一招。如何推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“小苗成大樹”?市政協(xié)聚焦這一課題,開展專題議政性常委會會議協(xié)商,會前實(shí)地調(diào)研博瑞電力、微億智造等40余家常州企業(yè),書面函調(diào)深圳、寧波等12個(gè)地市工作經(jīng)驗(yàn),提出以做大做強(qiáng)“1028”產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),推進(jìn)政策精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同化、技術(shù)前沿化、服務(wù)生態(tài)化、成效可視化等5方面19條工作建議,這些建議迅速被相關(guān)部門采納并轉(zhuǎn)化為具體的工作舉措。市委書記王劍鋒和市長周偉分別領(lǐng)辦“推動常州建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”“推動人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力常州智能制造”重點(diǎn)提案,這種高層領(lǐng)辦、深入?yún)f(xié)商的機(jī)制,為政協(xié)建言成果轉(zhuǎn)化為具體政策舉措提供了堅(jiān)實(shí)支撐。如今,全市累計(jì)建成世界級“燈塔工廠”3家、國家級卓越級智能工廠8家、國家級5G工廠21家、智能制造典型場景超1500個(gè),為“常州制造”走向“常州智造”注入了政協(xié)動能。
隨著城市化進(jìn)程進(jìn)入新階段,土地資源約束日益趨緊,如何向存量要空間、要效益,成為常州實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式、集約型高質(zhì)量發(fā)展的必答題。作為全國低效用地再開發(fā)的首批試點(diǎn)城市,常州正在積極探索破局之道。市政協(xié)將“加快推進(jìn)低效用地再開發(fā)”確定為年度重點(diǎn)協(xié)商課題?!氨仨殘?jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和政策賦能雙向發(fā)力,科學(xué)管控和實(shí)踐創(chuàng)新雙管齊下”“要以低效用地再開發(fā)為關(guān)鍵突破口,著力破解土地開發(fā)強(qiáng)度與利用效率不匹配的‘剪刀差’”……在市政協(xié)十五屆十九次常委會會議上,委員們圍繞主題深入?yún)f(xié)商,從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策供給、優(yōu)化市場配置、抓好試點(diǎn)示范、完善利益平衡機(jī)制等方面積極建言,相關(guān)建議被市政府積極采納。如今,常州低效用地再開發(fā)試點(diǎn)深入推進(jìn),再開發(fā)成效顯著,2025年實(shí)施完成試點(diǎn)項(xiàng)目196宗、1.06萬畝,推動城市發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向品質(zhì)提升深刻轉(zhuǎn)型。
此外,市政協(xié)還圍繞滆湖生態(tài)清淤及退圩還湖、建筑垃圾資源化利用、城市精細(xì)化管理等關(guān)乎城市可持續(xù)發(fā)展與品質(zhì)提升的課題,組織委員開展調(diào)研視察。委員們與社區(qū)居民面對面拉家常,聽原汁原味的訴求;與規(guī)劃建設(shè)部門點(diǎn)對點(diǎn)溝通,提務(wù)實(shí)可行的方案,政協(xié)的“言值”持續(xù)轉(zhuǎn)化為提升發(fā)展“含金量”和人民群眾“幸福感”的實(shí)際效能。
恪守為民之心:在聚焦民生福祉中彰顯政協(xié)情懷與擔(dān)當(dāng)
人民政協(xié)植根人民。市政協(xié)始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,將促進(jìn)民生改善作為履職出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望,在服務(wù)大局、服務(wù)群眾中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
聚焦發(fā)展所需、群眾所盼,市政協(xié)堅(jiān)持“小而實(shí)”的選題導(dǎo)向,將“加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理與幫扶”列為主席會議協(xié)商課題,深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展實(shí)地走訪,召開多場由相關(guān)部門、專家學(xué)者、流動人口代表參加的座談會,系統(tǒng)分析常州市流動人口在就業(yè)、居住、子女教育、社會保障等方面面臨的現(xiàn)實(shí)困難與需求。相關(guān)調(diào)研成果為市委、市政府完善相關(guān)民生政策、提升城市包容性與融合度提供了重要參考,讓“此心安處是吾鄉(xiāng)”的溫暖流淌在龍城大地。圍繞“工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用”“完善老年教育體系”等民生關(guān)切議題開展深入?yún)f(xié)商,這些議題緊扣城市文化軟實(shí)力提升和終身學(xué)習(xí)型社會建設(shè),通過主席會議專題協(xié)商提出務(wù)實(shí)管用的對策建議,高位推動凝聚廣泛共識,盡顯政協(xié)在服務(wù)全局中的系統(tǒng)思考和主動作為。
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的重要職能,也是推動工作落實(shí)、維護(hù)群眾利益的有效方式。市政協(xié)積極探索監(jiān)督形式,圍繞年度民生實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)惠民工程、重要政策落實(shí)情況等,組織委員開展專項(xiàng)視察監(jiān)督,既看“門面”也看“角落”,既肯定成績更指出不足。組織委員實(shí)地視察紅十字會“三獻(xiàn)”工作、文博場館改革、嵌入式體育設(shè)施建設(shè)、文藝賦能鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目,在一線掌握實(shí)情、匯智聚力。圍繞“縣域醫(yī)共體建設(shè)”開展的專項(xiàng)監(jiān)督,深入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),就資源下沉、信息互通、人才建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出針對性建議,得到衛(wèi)生健康部門的積極采納與回應(yīng),推動相關(guān)工作改進(jìn),讓民生實(shí)事真正辦到群眾心坎上。推動政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督貫通協(xié)同,在優(yōu)化營商環(huán)境等監(jiān)督中形成合力,共同推動問題整改和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。
提案與社情民意信息是反映民意的關(guān)鍵渠道。從“指尖”到“心間”,市政協(xié)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以“提高站位、提升效能、精準(zhǔn)發(fā)力、聯(lián)動共建”為實(shí)踐路徑,持續(xù)推動反映社情民意信息工作提質(zhì)增效。圍繞全國、全省戰(zhàn)略部署與全市發(fā)展重點(diǎn)、民生痛點(diǎn)深耕細(xì)作,聚焦“國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“推進(jìn)婦兒醫(yī)院家護(hù)病房建設(shè)、強(qiáng)化我國生育服務(wù)支持”“我省水產(chǎn)品綠色消費(fèi)”等主題組織專題調(diào)研10余次,全年編報(bào)信息600余篇,其中6篇被省政協(xié)專報(bào)采用呈送省領(lǐng)導(dǎo),191篇被轉(zhuǎn)報(bào)全國政協(xié);編報(bào)75期《社情民意》信息專刊報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo),均獲主要領(lǐng)導(dǎo)批示,多篇推動政策落地,切實(shí)解決群眾關(guān)切。
廣聚奮進(jìn)之力:在加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼中畫好最大同心圓
團(tuán)結(jié)是力量之源,共識是奮進(jìn)之基。市政協(xié)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,努力尋求最大公約數(shù)、匯聚最大正能量,為常州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士是人民政協(xié)組織的重要組成部分,市政協(xié)始終尊重和保障其民主權(quán)利,積極為他們履職搭建平臺、暢通渠道、創(chuàng)造條件。一年來,各黨派團(tuán)體提交的集體提案數(shù)量穩(wěn)步增長、質(zhì)量顯著提升,大會發(fā)言見解獨(dú)到、精彩紛呈,界別調(diào)研深入扎實(shí)、成果豐碩,累計(jì)提交各類意見建議756篇。政協(xié)重要協(xié)商活動優(yōu)先安排黨派團(tuán)體發(fā)言,政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題主動邀請黨派成員參與,使“話語場”更加多元,意見建議更加專業(yè),切實(shí)將黨派團(tuán)體智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展實(shí)效。
市政協(xié)高度重視與港澳委員、政協(xié)海外顧問、僑界代表人士的經(jīng)常性聯(lián)系,通過情況通報(bào)會、專題座談會、線上交流、節(jié)日慰問等多種形式,及時(shí)介紹常州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最新成就和重大規(guī)劃,認(rèn)真聽取對家鄉(xiāng)建設(shè)的寶貴意見建議。圍繞“助力企業(yè)高水平走出去”開展主席會議專題協(xié)商,聚焦“服務(wù)僑青創(chuàng)業(yè),助力青春留?!薄皡R聚僑心僑智僑力,打造海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地”等專題組織視察調(diào)研,充分發(fā)揮僑聯(lián)界別獨(dú)特優(yōu)勢,就搭建新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息共享、交流互鑒平臺積極建言,為優(yōu)化涉僑營商環(huán)境、助推開發(fā)園區(qū)人才集聚和產(chǎn)業(yè)升級獻(xiàn)策出力。在十五屆四次會議期間,港澳委員徐曄作題為《把握‘文旅消費(fèi)新名片’契機(jī),助力‘音樂+文旅’高質(zhì)量發(fā)展》的大會發(fā)言,以國際視野和專業(yè)眼光為常州文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級貢獻(xiàn)智慧。濃濃的桑梓之情、深厚的合作之誼,正不斷匯聚成助推常州高水平對外開放的澎湃力量。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基石,企業(yè)家是寶貴的資源。市政協(xié)從細(xì)微小事入手,全心服務(wù)政協(xié)委員企業(yè)家,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一年來,市政協(xié)累計(jì)走訪企業(yè)182家,收集問題建議339條,幫助解決和協(xié)調(diào)推進(jìn)200余條,常態(tài)化聯(lián)系228家委員企業(yè),組織企業(yè)家委員聯(lián)動活動90余場,了解企業(yè)發(fā)展中的困難與訴求,宣傳解讀惠企政策,傳遞發(fā)展信心。委員企業(yè)家們不僅自身做強(qiáng)做優(yōu),還積極建言優(yōu)化營商環(huán)境,帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,履行社會責(zé)任,在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。
夯實(shí)事業(yè)之基:在改革創(chuàng)新中提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能
打鐵必須自身硬。市政協(xié)以改革創(chuàng)新精神,持續(xù)推進(jìn)履職能力建設(shè),著力提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度效能。
制度化、規(guī)范化、程序化是協(xié)商民主發(fā)展的必然要求。市政協(xié)對照新時(shí)代新要求,系統(tǒng)梳理、修訂和完善現(xiàn)有工作制度,著力構(gòu)建覆蓋政協(xié)黨建、履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等各方面的制度體系。全年新制定或修訂調(diào)查研究工作實(shí)施辦法、提案工作條例等各類制度16項(xiàng),特別是在黨的建設(shè)、調(diào)查研究、委員履職、文風(fēng)會風(fēng)、公務(wù)接待、新聞宣傳、干部管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化程序規(guī)范和實(shí)效導(dǎo)向。
政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員。市政協(xié)始終將發(fā)揮委員主體作用作為關(guān)鍵,通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、搭建平臺載體、優(yōu)化管理機(jī)制,不斷激發(fā)委員履職的內(nèi)生動力。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)夯實(shí)履職根基,組織委員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,在湖南大學(xué)舉辦履職能力提升培訓(xùn)班,圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿課題開展學(xué)習(xí);創(chuàng)新舉辦“委員講堂”,聚焦國歌精神、知識產(chǎn)權(quán)、AI大模型等主題拓寬視野;深化“讀書+履職”活動,引導(dǎo)委員勤學(xué)深思。注重以平臺拓寬履職渠道,高標(biāo)準(zhǔn)開展“服務(wù)為民”專題協(xié)商議事活動,持續(xù)加強(qiáng)界別委員工作室建設(shè),使委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾更緊密常態(tài)。強(qiáng)化履職管理,規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析,常態(tài)化開展常委述職和黨員常委履職點(diǎn)評,將委員參與學(xué)習(xí)、協(xié)商、聯(lián)系群眾等情況納入履職評價(jià),探索科學(xué)考核激勵(lì)機(jī)制,有效激發(fā)委員的履職積極性和責(zé)任感,讓“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”落到實(shí)處。
同時(shí),為更好地發(fā)揮專門委員會基礎(chǔ)性作用,市政協(xié)深化對專委會“工作機(jī)構(gòu)”“聯(lián)系紐帶”“履職載體”和“協(xié)商依托”多重角色的認(rèn)識,引導(dǎo)其精準(zhǔn)承接常委會決策部署并轉(zhuǎn)化為具體履職行動。通過牽頭開展省政協(xié)“發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用”立項(xiàng)課題研究,系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探索優(yōu)化專委會工作機(jī)制、增強(qiáng)聯(lián)系界別和服務(wù)委員效能的新路徑,更好以理論研究賦能專委會工作實(shí)踐,持續(xù)彰顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“專”的特色和“商”的水平。
征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄。站在新的歷史起點(diǎn),常州市政協(xié)將繼續(xù)在中共常州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記囑托、感恩奮進(jìn),以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加出色的履職,為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷作出新的更大貢獻(xiàn)。


