近年來,隨著城市發(fā)展,浙江省杭州市上城區(qū)大量近郊農(nóng)村通過“撤村建居”陸續(xù)轉(zhuǎn)為城市社區(qū),鄉(xiāng)村變?yōu)槌鞘校r(nóng)民成為市民,也因此面臨著股社協(xié)同不暢、服務(wù)供給不足等諸多治理挑戰(zhàn)。
為此,上城區(qū)委組織部聚焦精細(xì)化治理需求,立足撤村建居股社分離社區(qū)的治理結(jié)構(gòu)雙重化、人口結(jié)構(gòu)混合化等特點(diǎn),創(chuàng)新基層治理實(shí)踐。機(jī)制協(xié)同層面,上城區(qū)厘清社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社的權(quán)責(zé)利,建立議事協(xié)商事項(xiàng)目錄,解決居民身邊的關(guān)鍵小事。
在轉(zhuǎn)型過程中,部分社區(qū)兼具農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)屬性與城市社區(qū)治理特征,常存在空置用房等資源浪費(fèi)問題。在空間賦能層面,上城區(qū)以空間再造破解撤村建居社區(qū)轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)。以筧橋街道白石社區(qū)為例,社區(qū)黨委牽頭,在股份經(jīng)濟(jì)合作社支持下,改造居民樓的閑置架空層和空置用房,打造出功能完善的黨群服務(wù)中心,既盤活了撤村建居社區(qū)特有的存量資源,又補(bǔ)齊了城市社區(qū)服務(wù)空間不足的短板。
此外,上城區(qū)還從網(wǎng)格體系重塑與賦能著手,動(dòng)態(tài)調(diào)優(yōu)網(wǎng)格單元,吸納執(zhí)法、物業(yè)、新就業(yè)群體等融入網(wǎng)格治理,有效破解管理職責(zé)不清、力量不足問題。






