申請法律援助無需提交經(jīng)濟困難證明，辦理不動產(chǎn)登記不必攜帶結(jié)婚證、戶口本等證照，因工受傷行動不便可通過“云端連線”完成工傷保險待遇認證……近年來，我市深入實施“證明免交、證照免帶、辦事免跑、政策免申、輕微免罰”改革舉措，持續(xù)擦亮“‘池’久滿意”營商環(huán)境金字招牌，讓企業(yè)盡享政策紅利，讓群眾辦事便捷無憂。
??頂層統(tǒng)籌發(fā)力

政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效
??“以前辦理公積金業(yè)務(wù)，要到民政部門開具‘無婚姻證明’、跑不動產(chǎn)登記部門開具‘無房證明’，來回折騰大半天；現(xiàn)在填一份承諾書，幾分鐘就能搞定?！痹谑姓?wù)服務(wù)中心公積金窗口，市民楊玲辦完業(yè)務(wù)后，對“五免之城”建設(shè)帶來的便利贊不絕口。
??群眾辦事省心，企業(yè)發(fā)展更安心。位于青陽縣經(jīng)開區(qū)的安徽柯力電氣制造有限公司，是一家專注于敏感元件及傳感器制造的企業(yè)。2025年，該企業(yè)通過“免申即享”模式，享受企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除等減免資金700多萬元?！安挥弥鲃由暾垺o需跑腿，優(yōu)惠直接到賬，有效降低了制度性交易成本，讓我們能集中精力謀發(fā)展?！卑不湛铝﹄姎庵圃煊邢薰究偨?jīng)理陳新建說。
??這樣的便利，源于我市對“五免之城”建設(shè)的高度重視與系統(tǒng)謀劃。2024年，市委、市政府將“五免之城”建設(shè)列為法治建設(shè)“一號工程”，制定出臺“1+5”實施方案，推出“九條硬措施”，構(gòu)建起市級統(tǒng)籌、縣區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同的工作格局，推動“五免”改革舉措一體部署、一體推進、一體落地見效。
??在頂層設(shè)計推動下，“池州市惠企服務(wù)平臺”將政策申報6個環(huán)節(jié)優(yōu)化為“直接兌現(xiàn)”，實現(xiàn)獎補資金“無感兌付”；建立數(shù)據(jù)歸集工作機制，通過數(shù)據(jù)互通自動核驗信息；除負面清單外，所有政務(wù)服務(wù)事項進駐大廳，實現(xiàn)“進一扇門辦所有事”。為保障改革實效，我市還將“五免”工作納入營商環(huán)境評議、法治政府建設(shè)考核等重要指標體系，對落實不力者堅決動真碰硬。

流程優(yōu)化升級

辦事效率全面提速
??此前，安徽宏泰礦山建設(shè)工程有限公司派員到市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口，為4名員工辦理爆破作業(yè)人員資格認定。窗口工作人員審查時發(fā)現(xiàn)，缺少1名員工的社保證明材料。隨后，工作人員打開“五免助手”APP，向市人力資源和社會保障局調(diào)取該員工社保證明，1小時后便收到人社部門反饋，隨即受理業(yè)務(wù)，打通了服務(wù)“最后一公里”。目前，該公司4名員工均已順利拿到爆破作業(yè)人員許可證。
??為破解“證明多、跑動多”的辦事痛點，我市研發(fā)上線“五免助手”APP，對接貫通省級公共服務(wù)平臺，整合歸集公安、人社等部門近5億條數(shù)據(jù)資源，通過“在線開具、在線核驗、部門幫開”等“免提交”服務(wù)，切實減輕群眾辦事負擔。市數(shù)據(jù)資源管理局政務(wù)服務(wù)指導科工作人員徐暢介紹，僅2025年，該平臺就支撐部門幫辦證明4400余件，線上核驗“無房”“無車”等證明超1800次。
??在池州市九華府金蓮智慧農(nóng)業(yè)有限公司，人事經(jīng)理鄭艷玲熟練操作電腦，登錄政務(wù)服務(wù)平臺后，短短幾分鐘便完成了員工社保信息填報。“以前辦理員工社保申報等業(yè)務(wù)，我們得頻繁往政務(wù)服務(wù)大廳跑；現(xiàn)在不一樣了，線上就能輕松辦結(jié)，還能隨時查詢辦理進度，省時又省力?！?br>??在“五免之城”建設(shè)基礎(chǔ)上，我市深化“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，政務(wù)服務(wù)平臺接入市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)事項4.4萬個，全程網(wǎng)辦率達95%以上，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
??柔性執(zhí)法護航
??營商環(huán)境更有溫度
??“多虧執(zhí)法人員的柔性執(zhí)法，給了糾錯改正的機會，我們以后一定會嚴格遵守道路運輸相關(guān)規(guī)定?！蹦称囘\輸有限公司負責人接過不予處罰決定書時，連連向執(zhí)法人員表達感謝。去年3月，該公司一輛貨車被監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測發(fā)現(xiàn)超限5.495噸，超限率17.73%，未超過20%。經(jīng)市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法核查，該違法行為系當事人首次在本行政區(qū)域內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，且危害后果輕微。執(zhí)法人員沒有簡單“一罰了之”，而是先開展普法教育，耐心指導當事人當場改正違法行為，并簽署《安徽省交通運輸輕微違法行為免予行政處罰告知承諾書》，最終依法作出免罰處理。
??輕微免罰不是“法外開恩”，而是寬嚴相濟的精準施策。我市制定445項重點領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單，建立行政執(zhí)法全過程記錄、法制審核等制度，確保執(zhí)法公平公正。2025年全市辦理輕免案件2.5萬余件，為企業(yè)減免金額2236萬元，讓營商環(huán)境更有溫度。
??“我市通過‘五免之城’建設(shè)，系統(tǒng)性解決政務(wù)服務(wù)難點堵點，提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化，激發(fā)市場活力，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。2025年，我市《建設(shè)‘五免之城’，打造一流法治化營商環(huán)境》入選第三批全國法治政府建設(shè)示范項目。”市司法局行政執(zhí)法與復議監(jiān)督科科長江騰表示，“下一步將推深做實‘五免之城’建設(shè)，進一步完善數(shù)據(jù)共享機制、拓展服務(wù)應用場景、優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管模式，推動法治化營商環(huán)境建設(shè)再上新臺階。”