習近平總書記強調(diào)，要始終堅持在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下，黨政軍合力推進國防動員工作，把國防動員建設作為一項國家戰(zhàn)略工程，重塑國防動員體制。南通市國防動員辦公室緊扣“全國創(chuàng)特色、全省走前列、地方爭作為”目標定位，在傳統(tǒng)人民防空“五進”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“五進融建”工作機制，推動國防動員工作進國動委成員單位、重點學校、重點企業(yè)、網(wǎng)絡媒體、基層單位，構(gòu)建一體推進的工作格局。

立足“進”，一體完善國防動員指揮鏈路

面對重塑后的國防動員新體制，南通市國動辦打破部門壁壘，加強協(xié)調(diào)配合，推動各方動員力量有機組合，形成高位推動、多方聯(lián)動的國防動員組織架構(gòu)。

進一步厘清軍地職責，建立健全軍地協(xié)同運行機制，搭好新體制運行實施的“四梁八柱”。聯(lián)合開展國防動員專項規(guī)劃編制、政策制度配套、軍事設施保護等工作，切實讓部隊了解地方有什么資源，讓地方知道部隊要什么資源，推進國防動員需求側(cè)和供給側(cè)精準對接、聯(lián)合發(fā)力。

橫向聯(lián)動多部門，牽頭編制市國防動員委員會工作規(guī)定，確保遇事能夠快速反應、高效指揮。在全省率先出臺成員單位聯(lián)絡員暫行規(guī)定，常態(tài)化會商推進重點任務，聯(lián)合開展行業(yè)部門國防動員專項演練，推動南通國動援戰(zhàn)能力走在全省前列。

在縱向統(tǒng)籌上，將國防動員工作納入對縣（市、區(qū)）黨管武裝考核，推動形成主要領(lǐng)導統(tǒng)抓、責任部門履職、專人負責落實的工作格局。以動員需求和動員任務為牽引，系統(tǒng)推進人防控制性詳細規(guī)劃、國防動員實施預案編制、“數(shù)字動員”一體化平臺建設等，遂行任務能力和整體協(xié)同能力進一步提升。

著眼“融”，持續(xù)夯實國防動員援戰(zhàn)基礎(chǔ)

堅持將國防動員建設與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、一體謀劃、同步推進，為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力提供堅實支撐。

將平戰(zhàn)結(jié)合作為“融”的導向，以平時保護為關(guān)鍵，軍地聯(lián)合部署推進軍事設施保護三年專項整治行動，會同多部門在全省率先出臺《關(guān)于建立服務經(jīng)濟發(fā)展促進軍事設施保護協(xié)同推進機制的實施意見》，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和軍事設施保護工作。

緊跟數(shù)字化浪潮，推動國防動員與數(shù)字技術(shù)、智能系統(tǒng)深度融合。率先在全省建成新一代機動指揮通信系統(tǒng)，高通量衛(wèi)星通信、自主選頻短波通信全域覆蓋。深化“數(shù)字動員”平臺建設運用，實現(xiàn)上融聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系、下接基層國防動員單位、橫向貫通不同類型成員單位，推動國防動員向平戰(zhàn)一體、以智聚優(yōu)轉(zhuǎn)變。

深化“黨建+宣教+業(yè)務”有機融合，進一步擴大國動宣教社會覆蓋面。建好用好國防動員主題公園、宣教館等主陣地，聚力打造“一縣一特色”宣教模式。持續(xù)擦亮“國動開放日”“小通衛(wèi)說國動”等宣教品牌，采取“沉浸式體驗+精準化教育+趣味性互動”三位一體的模式，讓國防動員教育“可看、可觸、可參與”。

深化“建”，致力提升國防動員準備質(zhì)效

聚焦備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)，進一步加強軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享，將打仗所需和地方所能結(jié)合起來，不斷提升國防動員質(zhì)效。

構(gòu)建現(xiàn)代人民防空體系，在全省首創(chuàng)人防工程控制性詳規(guī)編制試點工作?！叭朔拦こ探ㄔO規(guī)劃審批改革”被納入全省設區(qū)市自主改革事項清單和省委深改委“改革試點經(jīng)驗”?？壳胺罩攸c項目建設，開展防空防災及人口疏散演練；搭建智能接送系統(tǒng)，聯(lián)合消防、供電等部門創(chuàng)新實施居民區(qū)人防工程加裝充電樁信用承諾便民服務制度。

圍繞國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略需求，深入挖掘海洋、太空、網(wǎng)絡空間等新興領(lǐng)域動員潛力，推動新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合。面向軍民兩用前瞻技術(shù)重點領(lǐng)域，著力培育軍民融合新興產(chǎn)業(yè)鏈。常態(tài)化開展?jié)摿φ{(diào)查核查，對新域新質(zhì)力量等情況，做到底子清、數(shù)據(jù)明。

統(tǒng)籌人民防空專業(yè)隊伍及“三支力量”建設，完成市縣兩級國防動員專業(yè)隊的整組任務。牽頭組織滬蘇通11個城市國動辦，開展機動指揮通信跨區(qū)域聯(lián)合拉動訓練，讓待戰(zhàn)狀態(tài)成為練兵備戰(zhàn)的常態(tài)，著力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的國防動員隊伍。