良好的開局就是成功的一半。
“十五五”開局起步，南通以篤行惜光陰，乘勢而上、只爭朝夕。
回看剛剛過去的2026年1月的“南通日歷”，每一天都有十足的顆粒度和記憶點——
1月7日，全市重大項目建設(shè)動員大會召開，釋放出堅持“項目為王”不動搖、持之以恒抓招商的鮮明信號；
1月9日，海太長江隧道左線盾構(gòu)進(jìn)入全線核心施工階段，“滄淵號”盾構(gòu)機(jī)開啟穿江之旅；
1月16日，省重大項目惠生清潔能源啟東基地項目正式開始試生產(chǎn)，從建設(shè)到試生產(chǎn)僅用一年時間；
1月19日，全市新型工業(yè)化推進(jìn)會暨“AI+制造”創(chuàng)新發(fā)展會議、全市“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”“營商環(huán)境提升年”動員大會相繼召開；
1月21日，全市進(jìn)入兩會時間，鋪展“施工藍(lán)圖”……
一月的日程表，記錄著目標(biāo)與愿景，書寫著奮斗與篤行。
一
“銳始者必圖其終，成功者先計于始?！?/p>
站在又一個新的起點，從更高站位、更寬視野、更大格局審視過去，才能更加清楚我們所處的歷史方位，更科學(xué)地謀劃未來。市委、市政府多場重要會議對此都進(jìn)行了深刻闡述，指出“十五五”仍然是南通的黃金發(fā)展期，是搶抓機(jī)遇、乘勢而上的關(guān)鍵五年。
——這五年，將是南通綜合實力的持續(xù)攀升期。2025年，我市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量12801.5億元，所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量平均超過1600億元，發(fā)展態(tài)勢蓬勃向上。隨著一批百億級項目在“十五五”時期陸續(xù)竣工達(dá)產(chǎn)，全市實體經(jīng)濟(jì)根基將更加穩(wěn)固，綜合實力也將穩(wěn)步向上。
——這五年，將是南通交通能級的質(zhì)變躍升期。張靖皋、海太、北沿江三條過江通道都將在2028年接續(xù)通車，蘇通二通道將于近期正式開工，“八龍過江”格局基本形成，南通“好通”、“左右逢源”優(yōu)勢將更加凸顯。
——這五年，將是南通江海共興的格局塑造期?！吧弦粋€萬億在沿江、下一個萬億看沿?！?。隨著長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)、全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)從規(guī)劃圖轉(zhuǎn)為施工圖、實景圖，“沿江創(chuàng)造+沿海制造”的發(fā)展格局將基本形成。
——這五年，將是南通產(chǎn)創(chuàng)融合的潛力釋放期。到去年底，我市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破5000家?！笆逦濉睍r期，隨著一批科創(chuàng)項目、科教平臺加速成果轉(zhuǎn)化，面向科技前沿的現(xiàn)代工業(yè)名城將加快崛起。
——這五年，將是南通城鄉(xiāng)一體的快速發(fā)展期。隨著新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興統(tǒng)籌推進(jìn)，城市功能品質(zhì)持續(xù)攀升，和美鄉(xiāng)村建設(shè)全面見效，樂居樂業(yè)樂享的幸福圖景將進(jìn)一步展現(xiàn)。
了解自己，方能明確方向、科學(xué)規(guī)劃。
2025年12月市委十三屆十二次全會審議通過的我市“十五五”規(guī)劃建議，2026年1月市十六屆人大六次會議表決通過的我市“十五五”規(guī)劃綱要，明確提出要堅定扛牢經(jīng)濟(jì)大市挑大梁政治責(zé)任，聚力跨江融合走在前、沿海發(fā)展當(dāng)龍頭、萬億城市爭進(jìn)位，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極，建設(shè)長三角北翼中心城市。
綱舉目張、謀定而動。其后召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會議等多場重要會議，都是在為實現(xiàn)這一目標(biāo)定位畫下“施工圖”。
二
回望來時路，征途越發(fā)清晰。
無論是連續(xù)三年在新年伊始就召開大會部署項目建設(shè)工作，還是重要場合始終讓企業(yè)家坐“C”位，都在表明這座城市執(zhí)著的“初心”——產(chǎn)業(yè)立市、制造強(qiáng)市。
“打造面向科技前沿的現(xiàn)代工業(yè)名城”是南通“十五五”重點任務(wù)的重中之重。南通新型工業(yè)化推進(jìn)會暨“AI+制造”創(chuàng)新發(fā)展會上，《南通市推進(jìn)新型工業(yè)化2026年專項行動方案》和《南通市推進(jìn)“人工智能+制造”行動方案》亮相。方案明確提出，堅持智能化、綠色化、融合化方向，以“AI+制造”為牽引，到“十五五”末基本建成富有江海特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
在各地紛紛搶占人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道時，南通選中“AI+制造”為突破口，正是源于深厚的實體經(jīng)濟(jì)根基。到目前，全市六大重點產(chǎn)業(yè)集群突破1.3萬億元，去年新入選卓越級智能工廠11家、5G工廠13家，分列全國地級市第一、第五，并成功獲批國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。在人工智能技術(shù)從“數(shù)字世界”走向“物理世界”的進(jìn)程中，南通完備的產(chǎn)業(yè)體系，將為人工智能發(fā)展提供海量應(yīng)用場景。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，它貫穿于各項重點工作之中。這幾年，南通用活用好科技創(chuàng)新例會機(jī)制，強(qiáng)化科技招商，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較“十三五”末翻了一番。長三角國創(chuàng)中心南通分中心、東南大學(xué)南通海洋高等研究院等高能級科研平臺落地運(yùn)營，為科技創(chuàng)新提供平臺支撐。在新一輪科技革命重塑全球經(jīng)濟(jì)格局與創(chuàng)新生態(tài)的當(dāng)下，南通提出要緊盯前沿領(lǐng)域，進(jìn)一步加大科技招商力度，正是培育壯大新動能的必要之舉。
如果說興產(chǎn)業(yè)、抓創(chuàng)新是各地高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”，那么跨江興海則是南通這座江蘇唯一濱江臨海城市的專屬“考題”。在長三角一體化發(fā)展中，南通一直扮演著重要角色，去年底，長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)方案正式獲批，為南通更好服務(wù)國家戰(zhàn)略提供了重要抓手。而沿海，是南通下一個萬億的所在，總投資2500億元的涉海重大項目正加快推進(jìn)，涉海產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破萬億元。
從過去的“依江而興”到“江海共興”，市政府工作報告也給出了今年的主攻方向：持續(xù)提升都市圈同城化發(fā)展水平，聚力建設(shè)全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
三
城市發(fā)展如同樹木生長，如果說實體經(jīng)濟(jì)是根系，創(chuàng)新是雨露，那么作風(fēng)、環(huán)境就是枝葉，只有系統(tǒng)協(xié)同，方能凝聚人氣、方能蓬勃生長。
南通連續(xù)五年部署“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”“營商環(huán)境提升年”活動，連續(xù)三年入選央視年度營商環(huán)境創(chuàng)新城市，“萬事好通”成為吸引投資的金字招牌；全市機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾滿意度逐年提升，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，新華社四次跟蹤報道“七虎競南通、十強(qiáng)逐江?！爆F(xiàn)象。
在“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”“營商環(huán)境提升年”動員大會上，“萬事好通”營商環(huán)境提優(yōu)舉措“5.0版”出臺，涵蓋5個方面25條83項舉措。其中構(gòu)建以“惠企通”為總樞紐的“1+N”涉企服務(wù)綜合平臺、實現(xiàn)外國人工作許可等33項高頻服務(wù)事項“只進(jìn)一扇門、辦好多件事”、進(jìn)一步強(qiáng)化柔性執(zhí)法等措施，備受大眾關(guān)注。
機(jī)關(guān)作風(fēng)的持續(xù)向好，引領(lǐng)營商環(huán)境的持續(xù)向優(yōu)。2026“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”實施方案，聚焦當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中的突出短板和深層癥結(jié)，明確六大重點行動，推動作風(fēng)建設(shè)向關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域、基層一線穿透發(fā)力。方案提出，通過提振精氣神、提升執(zhí)行力、提高滿意度，鍛造一流隊伍、實現(xiàn)一流管理、創(chuàng)造一流業(yè)績，推動機(jī)關(guān)效能系統(tǒng)性提升。
道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。
發(fā)展最終要落到“實干”二字上——沒有行動，再深刻的洞察都是空想；沒有落實，再完美的規(guī)劃都是虛影。每一次會議部署，都有明確的任務(wù)清單，都是實干沖鋒的號角。
一心謀發(fā)展，齊心開新局。2026年的第一個月，江海大地處處升騰著蓬勃活力：元旦消費(fèi)市場喜迎“開門紅”，世界人工智能大會Future Tech新年首場路演走進(jìn)南通創(chuàng)新區(qū)，銀河航天南通智慧工廠研制的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)低軌19組衛(wèi)星成功發(fā)射，“七虎競南通、十強(qiáng)逐江?！遍_局即升溫，各地密集開展招商引資活動，重大項目建設(shè)全面提速……這座城市正“以夢為馬”、以實干為韁，奮力跑出屬于自己的“加速度”；生活在這座城市里的每一個人，也正以各自的方式與城市并肩而行，共同創(chuàng)造這座城市更加美好的未來。
